Правовые основы взаимодействия работодателя и профкома МБ Д ОУ г. Тамбова по вопросам обеспечения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Правовая база взаимодействия Конвенции Международной организации труда (МОТ) от «О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы» и от «О применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров»; Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Федеральный закон от ФЗ «Об общественных объединениях»; Закон Тамбовской области « О социальном партнерстве в Тамбовской области»; Постановление администрации Тамбовской области от «О взаимодействии администрации области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей с профсоюзами»

Трудовой кодекс РФ об охране труда: основные понятия Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические мероприятия (ст.209 ТК РФ). Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст.209 ТК РФ) Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого может привести к его заболеванию условия труда - Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место – Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной защиты работников - Средства индивидуальной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Сертификат соответствия организации работ по охране труда – Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствия проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда Требования охраны труда Требования охраны труда –государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Государственная экспертиза условий труда Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственными нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест Аттестация рабочих мест - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлений мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Трудовой кодекс РФ об охране труда: основные понятия

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников, в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. (ст.209 ТК РФ) Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзной организации МБОУ (уполномоченный по охране труда) – работник МБДОУ, член профсоюза, избранный открытым голосованием на профсоюзном собрании на срок полномочий выборного профсоюзного органа для организации общественного контроля за соблюдением прав работников на здоровые и безопасные условия труда. Трудовой кодекс РФ об охране труда: основные понятия

Задачи социального партнерства работодателя и профкома МБДОУ в области охраны труда совместными усилиями работодателя и профсоюзного комитета добиваться выполнения действующего законодательства по охране труда.

Охрана труда: формы социального партнерства Направления совместной работы: заключение коллективного договора с самостоятельным разделом «Охрана труда»; подготовка мероприятий в соглашение по охране труда; совместный контроль за выполнением взаимных обязательств сторон коллективного договора и мероприятий соглашения по охране труда; организация и проведение общественного контроля профсоюза за состоянием охраны труда; защита прав работников при организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение «Дня охраны труда» в образовательном учреждении; организация совместных комитетов(комиссий) по охране труда в соответствии со ст.218 Трудового кодекса РФ обсуждение результатов выполнения мероприятий по охране труда на совместных заседаниях профкома и администрации МБДОУ

Идеология социального партнерства профсоюзной стороны коллективного договора сотрудничать по возможности, бороться по необходимости, контролировать постоянно

Обратите внимание! Работодатели и работники МБДОУ города Тамбова (в лице своих представителей) взаимодействуют по вопросам охраны труда в рамках социального партнерства на основе соглашений. В системе общего и дошкольного образования города Тамбова действуют: Областное отраслевое соглашение работников учреждений образования Тамбовской области на г.г. Областное отраслевое соглашение работников учреждений образования Тамбовской области на г.г. Отраслевое территориальное соглашение Отраслевое территориальное соглашение по муниципальным образовательным учреждениям города Тамбова на г.г. 99% образовательных учреждений г. Тамбова регулируют на локальном уровне трудовые отношения 99% образовательных учреждений г. Тамбова регулируют на локальном уровне трудовые отношения между работниками и работодателем на основе коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в соответствии со ст.50 Трудового кодекса РФ.

В коллективном договоре МБДОУ регулируется более 40 норм трудового права, в т.ч., связанных с охраной труда 1.Определение перечня локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при принятии которых работодатель учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого органа), 2.Установление условия принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права: с учетом мнения или по согласованию с представительным органом работников (профсоюзным комитетом) МБОУ (ст.8 ТК РФ). 3.Определение форм участия работников в управлении МОУ непосредственно и через выборный профсоюзный орган, в т.ч. получение от работодателя информации о степени соответствия своего рабочего места требованиям охраны труда. (ст.21 ч.1; ст.52; ст.53 ТК РФ)

Регулирование в коллективном договоре норм трудового права, связанных с охраной труда 4. Установление режима рабочего времени в МБДОУ (ст.100 ч.1 ТК РФ). 5.Определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст.101 ТК РФ). Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с учетом мнения представительного органа работников (ч. 3 ст.147 ТК РФ). 6.Установление дополнительных оснований для предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы, в т.ч. работникам, имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет, работникам, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст.128, ч 2; ст. 263)

7. Определение порядка и условий предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 116 ТК РФ); 8. Определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (не менее трех дней) (ст. 119 ТК РФ) 9. Определение других случаев, кроме указанных в ст.128 ТК РФ, при которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику на основании его заявления (ст. 128 ТК РФ) Регулирование в коллективном договоре норм трудового права, связанных с охраной труда

Регулирование норм трудового права, связанных с охраной труда, в приложениях к коллективному договору Правила внутреннего трудового распорядка являются, как правило, приложением к коллективному договору. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемыми к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ)

Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются: Порядок введения суммированного рабочего времени (ст.104 ТК РФ); Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность (ст.108 ТК РФ); Специальные перерывы для обогрева и отдыха.

Взаимодействие работодателя и профсоюза при принятии локальных нормативных актов Важнейшие решения по управлению персоналом и организации труда работодатель принимает в форме локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников, выборного органа первичной профсоюзной организации, в том числе, по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда.

График сменности. График отпусков. План профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность дополнительного отпуска. Соглашение по охране труда Перечень профессий и должностей работников, имеющих право на обеспечение специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Список профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (для предоставления им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска). Другие локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Взаимодействие работодателя и профсоюза при принятии локальных нормативных актов

Соглашение по охране труда Соглашение по охране труда – обязательная для работодателя правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение. Планирование мероприятий по охране труда обусловлено необходимостью постоянного улучшения условий и охраны труда, санитарно- бытового обеспечения работников, что способствует предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Мероприятия по охране труда формируются: с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда, предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора и контроля, работодателей, работников, уполномоченных профкомов по охране труда на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния учебного и производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда. Соглашение по охране труда

Соглашение по охране труда: типовой перечень мероприятий по охране труда Организационные мероприятия Технические мероприятия Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты Мероприятия по пожарной безопасности

Совместная работа представителей работодателя и работников (комиссии, комитеты) Форма взаимодействия работодателя и профсоюза: совместные комиссии, создаваемые на паритетной основе. Цель такого взаимодействия: наиболее полное соблюдение законных интересов сторон трудовых отношений в области охраны труда и трудовых споров.

Совместная работа представителей работодателя и работников (комиссии, комитеты) Комиссия по охране труда (постоянно действующая) создается по инициативе работодателя (или по инициативе работников (их представителей) (ст.218 ТК РФ). Типовое Положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минсоцздравразвития России от Работодатель на его основе разрабатывает свое положение с учетом специфики МБОУ. Положение о комиссии по охране труда в МБОУ утверждается приказом работодателя с учетом мнения выборного профоргана. Комиссия создается на паритетной основе (по принципу равного представительства сторон).Работодатель выдвигает и назначает своих представителей приказом, а профсоюз – на своем заседании, что фиксируется в соответствующем протоколе. Цель создания комиссии - организация совместной деятельности работодателя и представителей работников (профсоюза) по обеспечению требований безопасности и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве: Комиссия не является постоянно действующей, а незамедлительно создается работодателем для расследования каждого конкретного случая. Состав комиссии может меняться в зависимости от характера несчастного случая В комиссию должны быть включены представители выборного профсоюзного органа ( или иного представительного органа), а также уполномоченный по охране труда (ст.229,ч.1 ТК РФ). Обратите внимание! Совместная работа представителей работодателя и работников (комиссии, комитеты)

Работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях: Привлечения к сверхурочной работе работника с его письменного согласия в других случаях, кроме указанных в ст. 99 ТК РФ, когда допускается привлечение работодателем работника к сверхурочной работы без его согласия. (ст.99 ТК РФ) Принятия локального акта, регулирующего порядок разделения рабочего дня на части. (ст.105 ТК РФ) Привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни в других случаях, кроме указанных в ст. 113 ТК РФ. (ст. 113 ТК РФ) Утверждения графиков оплачиваемых отпусков. (ст.123 ТК РФ) Установления норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов. (ст. 221 ТК РФ)

Работодатель учитывает мнение представительного органа работников в случаях: при составлении графиков сменности ( ст. 103 ТК РФ); утверждения перечня должностей работников с ненормированным рабочим днём ( ст.101 ТК РФ).

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса РФ уполномоченный по охране труда профессионального союза имеет право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве; получать информацию от работодателя о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе). Права первичной профсоюзной организации МБДОУ на контроль за охраной труда

Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда) Функции, права, гарантии деятельности, социальные гарантии уполномоченных лиц по охране труда профсоюза определены «Положением об уполномоченном по охране труда профкома» Положение об уполномоченном по охране труда профкома» утверждено постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от г., протокол 21.

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса РФ уполномоченное лицо по охране труда профессионального союза имеет право: беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. (в редакции законов от ФЗ, от ФЗ) Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда)

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса РФ уполномоченный по охране труда профессионального союза имеет право: принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективных договором, отраслевым соглашением, а также с изменениями условий труда; обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве. Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда)

Информационные ресурсы Трудовой кодекс РФ Практическое пособие ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ «Защита профкомом образовательного учреждения прав членов профсоюза на охрану труда. М, 2006 Журнал «Справочник кадровика», , 8 Журнал «Справочник кадровика», Журнал «Справочник кадровика», , 8, 9 Материалы подготовлены Селезневой Л.Ф., председателем Тамбовской городской организации Профсоюза Декабрь 2011