Концепция УР и дополнительное образование Моргун Д.В.

Понятие устойчивого развития (sustainable development) (1992) УР - это «такое развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» Источник: Н аше общее будущее, С.50. Концепция устойчивого развития (УР) принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КОСР) в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Концепция устойчивого развития принята в форме: Декларации Рио – «Декларации по окружающей среде и развитию»: свод 27 принципов Программа действий под названием «Повестка дня на XXI век» Создание Комиссии по устойчивому развитию (КУР) - призвана поощрять и анализировать прогресс в осуществлении "Повестки дня на XXI век" на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Содержание Повестки дня на XXI век Раздел I. Социальные и экономические аспекты Международное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в развивающихся странах и соответствующая национальная политика Борьба с нищетой Изменение структур потребления Динамика населения и устойчивое развитие Охрана и укрепление здоровья человека Содействие устойчивому развитию населенных пунктов Учет вопросов окружающей среды и развития в процессе принятия решений

Раздел II. Сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития Защита атмосферы Комплексный подход к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов Борьба с обезлесением Рациональное использование уязвимых экосистем: борьба с опустыниванием и засухой Рациональное использование уязвимых экосистем: устойчивое развитие горных районов Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов Сохранение биологического разнообразия Экологически безопасное использование биотехнологии

Защита океанов и всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые моря, и прибрежных районов и охрана, рациональное использование и освоение их живых ресурсов Сохранение качества ресурсов пресной воды и снабжение ею: применение комплексных подходов к освоению водных ресурсов, ведению водного хозяйства и водопользованию Экологически безопасное управление использованием токсичных химических веществ, включая предотвращение незаконного международного оборота токсичных и опасных продуктов Экологически безопасное удаление опасных отходов, включая предотвращение незаконного международного оборота токсичных и опасных отходов Экологически безопасное удаление твердых отходов и вопросы, связанные с очисткой сточных вод Безопасное и экологически обоснованное удаление радиоактивных отходов

Раздел III. Укрепление роли основных групп населения. Глобальные действия в интересах женщин в целях обеспечения устойчивого и справедливого развития Учет интересов детей и молодежи в процессе обеспечения устойчивого развития Признание и укрепление роли коренных народов и местных общин Укрепление роли неправительственных организаций: партнеры в процессе обеспечения устойчивого развития Инициативы местных властей в поддержку Повестки дня на 21 век Укрепление роли трудящихся и их профсоюзов Укрепление роли деловой деятельности и промышленности Научные и технические круги Усиление роли фермеров

Раздел IV. Средства осуществления Финансовые ресурсы и механизмы Передача экологически чистой технологии, сотрудничество и создание потенциала Наука в целях устойчивого развития Содействие просвещению, информированию населения и подготовке кадров Национальные механизмы и международное сотрудничество в целях создания потенциала в развивающихся странах Международные организационные механизмы Международные правовые документы и механизмы Информация для принятия решений

Концепция УР в России была воспринята неодобрительно. Почему? Исторически совпало с периодом развала Советского Союза Напоминало идеалистические обещания «Программы построения коммунизма» Не соответствовало представлениям об огромной сложности разработки «теории устойчивости систем» Неправильный перевод термина Sustainable – это скорее «Сбалансированное развитие»

Откуда взялся принцип «устойчивого развития»? Насколько он серьезен? 1945 – Создание Организации Объединенных Наций Основная цель ООН – не допустить следующей Мировой войны: Предвидеть опасные противоречия Не допускать конфронтации Разрабатывать механизмы мирного решения межгосударственных проблем т.е. способствовать сбалансированному развитию человечества

В 1967 году вице-президент итальянской фирмы "Оливетти" Аурелио Печчеи ( ) стал инициатором создания Римского клуба

«Римский клуб» заказал ведущему специалисту по моделированию сложных систем Джею Форрестеру прогноз развития человечества с учетом известных ресурсов Отчет Римскому клубу получил название «Пределы роста»

В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о созыве в 1972 году в Стокгольме первой «Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды». В 1971 г. – представлен Доклад Римского Клуба и его популярное изложение в книжке «Пределы роста»

Прогноз динамики развития человечества с учетом ряда ключевых характеристик: численности, производства продуктов питания, минеральных ресурсов, загрязнения окружающей среды

Стокгольмская декларация 1972 г. Принцип 1. Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. ……. Принцип 2. Природные ресурсы Земли, включая воздух, землю, флору и фауну,..., должны быть сохранены на благо нынешнего и будущего поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости. Принцип 3. Способность Земли производить жизненно важные восполняемые ресурсы должна поддерживаться, а там, где это практически желательно и осуществимо, восстанавливаться и улучшаться. Принцип 5. Невосполняемые ресурсы Земли должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась защита от истощения этих ресурсов в будущем и чтобы выгоды от их разработки получало все человечество.

Продолжение Принцип 6. Введение в окружающую среду токсических веществ или других веществ и выброс тепла в таких количествах или концентрациях, которые превышают способность окружающей среды обезвреживать их, должны быть прекращены. Принцип 14. Рациональное планирование является важным средством урегулирования любого несоответствия между потребностями развития и потребностями охраны и улучшения окружающей среды. Принцип 16. В тех районах, где быстрые темпы роста или слишком большая плотность населения могут отрицательно сказаться на окружающей человека среде или темпах развития, а также в тех районах, где низкая плотность населения может создавать препятствия в деле улучшения окружающей человека среды или в деле развития, необходимо проводить демографическую политику, не ущемляющую основных прав человека, политику, которую заинтересованные правительства сочтут целесообразной

Результаты Стокгольмской конференции ООН Принятие Декларации принципов Создание специальной Программы по окружающей среды ООН (ЮНЭП) для регулирования рационального природопользования Признание необходимости планирования экономического развития Осуждение военного противостояния Признание принципа равенства людей Признание права людей на социальные свободы, образование, работу

Международная комиссия по окружающей среде и развитию» (комиссия Гру Харлем Брундтланд) Доклад «Наше общее будущее» 1987 "устойчивое развитие" (sustainable development), под которым стали понимать в формулировке Комиссии Брундтланд, такую модель движении вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.

В России парадигма УР представлена в: «Концепции перехода РФ к устойчивому развитию» (1996); «Экологической доктрине РФ» (2002) и в обновленной редакции «Закона РФ об охране окружающей среды» (2002).

Реализация «Концепции устойчивого развития» в мире Разработка Национальных стратегий Устойчивого развития (УР) до 1996 г. Помощь Глобального экологического фонда, созданного в 1991 году Разработка более жестких стандартов, контролирующих антропогенное воздействие Принятие международных конвенций по главным вопросам выходящим за рамки национальной компетенции Разработка Индикаторов устойчивого развития Внедрение процедуры добровольной проверки - экологического аудита

По существу в настоящее время устойчивое развитие человечества понимается как: сбалансированное развитие общества, которое старается предвидеть новые противоречия и решить существующие, на основе согласования своих потребностей со способностью биосферы оставаться в устойчивом состоянии и сохранять жизненно важные ресурсы для будущих поколений.

В таком понимании УР предстает не в качестве заманчивой цели в будущем, а в виде способа существования в настоящем, вне зависимости от уровня благосостояния и образованности народа и его экономического потенциала.

Концепция УР направлена на такое решение сегодняшних проблем, в результате которого можно избежать новых осложнений в будущем. Иначе говоря, концепция УР означает запрет на такие действия, которые способны, ради решения насущных задач настоящего, разбалансировать общество в будущем.