Порядок осуществления органами Федерального казначейства в 2014 году полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, в объеме их фактической потребности Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю Е.Н. Фалькова
2 Задача – минимизировать неиспользованный остаток целевых средств на единых счетах бюджетов субъектов РФ
Федеральный закон от ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Статья 11 «Перечень межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта, предоставление которых в 2014 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, утверждается Правительством. ТОФК в 2014 году осуществляют полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов включенных в перечень….»
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Постановление Правительства РФ от «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Приказ Федерального казначейства от н «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Приказ ФК от «Об организации работы ТОФК по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов РФ из федерального бюджета межбюджетных трансфертов» Приказ ФК от н «Об утверждении порядка осуществления ТОФК в 2013 году полномочий получателя средств бюджета субъекта РФ по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ в местный бюджет»
Решение ГРБС ФБ УФК Решение ГРБС БС ФО БС ФО МО ПБС Выписка Доведение бюджет. данных ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ Л/С ГРБС БС 14 Л/С ГРБС ФБ Сводная ЗКР Доведение бюд. данных Сумма подкрепления Выписка Cумма подкрепления Сумма подкрепления
СРОКИ ПОДКРЕПЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПБС МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Для СОБСТВЕННЫХ МБТ субъекта: Не позднее СЛЕДУЮЩЕГО рабочего дня после: приема к исполнению Заявок, удовлетворяющих условиям Порядка Для ФЕДЕРАЛЬНЫХ МБТ: Не позднее ВТОРОГО рабочего дня после: приема к исполнению Заявок, удовлетворяющих условиям Порядка
Предоставление Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
Перечень нормативно-правовых актов по предоставлению Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) 1.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации - статьи 93, 94, 96, 166, 217, 219; 1.2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» в части размера процентной ставки по кредиту; 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года 721 от «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)». 1.Федеральные законы, постановление Правительства РФ:
Перечень нормативно-правовых актов по предоставлению Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) 2. Приказы Министерства финансов Российской Федерации: 2.2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года 74н «О порядке заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»; 2.1. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года 73н «Об утверждении Порядка обращения взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»; 2.5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации 06 июня 2011г. 67н «Об утверждении Типового положения об Управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации» Приказ Министерства финансов Российской Федерации от н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»; 2.4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2011 года 67 «О создании Межведомственной комиссии по вопросам кассового планирования исполнения федерального бюджета»;
Мероприятия по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) МероприятиеОснование Определение органа, уполномоченного на получение бюджетных кредитов (в законе субъекта Российской Федерации (в уставе муниципального образования) Бюджетный кодекс РФ (п.6 и 7 ст.103) *Приказ Минфина России 74н Установление в программе государственных внутренних заимствований субъекта РФ (муниципального образования) на очередной финансовый год и плановый период, являющейся приложением к закону (решению) о бюджете субъекта РФ (муниципального образования), объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по бюджетному кредиту. Бюджетный кодекс РФ (ст ) Определение уполномоченных лиц уполномоченного органа и наделение их правом подписания документов (в случае необходимости) Приказ Минфина России 74н Приложение 2 (п. 2.3)
Основные параметры предоставления бюджетных кредитов (статья 93.6 Бюджетного кодекса РФ) ПараметрыСодержание Источник предоставления кредитов Остаток средств на едином счете федерального бюджета Орган, выдающий кредиты Территориальный орган Федерального казначейства Правовая форма Договор между ТОФК и субъектом РФ (муниципальным образованием) Срок размещения Кредита До 30 дней Окончательная дата возврата по КредитуНе позднее 25 ноября Плата за пользование Кредитом, % годовых ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ (в 2014 г.) Лимит на кредитные средства не должен не превышать утвержденного законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год 1/12 Объема доходов бюджета субъекта РФ (местного бюджета) за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов ОбеспечениеБез предоставления обеспечения
Ограничения по предоставлению бюджетных кредитов (статья 93.6 Бюджетного кодекса РФ) ОграничениеСодержание Отказ в предоставлении кредита Наличие размещенных средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на банковских депозитах Реструктуризация обязательств (задолженности), заключение мировых соглашений по урегулированию задолженности Не допускается Территориальные органы Федерального казначейства (контрольные полномочия) Контроль за своевременностью возврата кредита Взыскание в принудительном порядке задолженности по кредиту
Благодарю за внимание!