Консолидированный бюджет Республиканский бюджет Местные бюджеты

Что такое бюджет? Слово, бюджет в переводе с английского означает кожаная сумка. В английском парламенте так называют сумку, в которой канцлер казначейства приносит в парламент проект доходов и расходов государства на предстоящий год. Для анализа доходов и расходов государства составляет сводный бюджет. В Кыргызстане его называют консолидированным бюджетом. Консолидированный бюджет-это расходы республиканский и местные бюджеты, сведенные в единую форму, за минусом дублирующих доходов и расходов.

Каждый муниципальный служащий должен с большой ответственностью относиться к бюджетным вопросам, учитывая, что бюджет складывается из доходов граждан. Местный бюджет – это самый важный документ, производимый органом местного самоуправления. Это финансовый план работы. Чтобы он был эффективным, граждане и официальные лица органов местного самоуправления должны понимать, как принимается и исполняется бюджет.

ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА: ТЕКУЩИЕ, ГРАНТЫ, КАПИТАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ. Для финансирования своей деятельности государство должно располагать необходимыми ресурсами. Доходы бюджета - это средства, получаемые государством из различных источников для осуществления необходимых обществу расходов. Доходами местного бюджета являются денежные средства от налоговых, неналоговых и иных источников, а так же безвозмездных перечислений, поступающих в местный бюджет на безвозвратной основе.

Основными источниками финансовых поступлений местного бюджета являются налоги и трансферты, при этом, доля трансфертов выше доли налогов Структура доходов местных бюджетов% Подоходный налог с физических лиц9 Единый налог для субъектов малого предпринимательства1 Налог на основе обязательного патента2 Налог на основе добровольного патента7 Налог на специальные средства1 Налог на имущества3 Земельный налог7 Налог с продаж13 Прочие налоги и сборы1 Трансферты46 Неналоговые доходы11 Всего поступления100%

Налоговые доходы. Налог является обязательным платежом в пользу государственного бюджета от доходов или оборотов, получаемых юридическими и физическими лицами. В соответствии с бюджетным законодательством, налоги образует самую значительную часть доходов бюджета.

Местные налоги: Земельный налог Налог на имущество Общегосударственные налоги: Подоходный налог Налог на прибыль НДС Акцизный налог Налоги за пользование недрами Налог с продаж Налоги по специальным налоговым режимом: Налог на основе обязательного патента Налог на основе добровольного патента Налог на спецсредства Налоги на основе налогового контракта Единый налог для субъектов малого предпринимательства

Неналоговые доходы. Неналоговые доходы – это средства, поступающие в бюджет в виде сборов, платежей, доходов и санкций. К неналоговым доходам, поступающим в местные бюджеты, относятся; арендная плата от муниципальной собственности и с земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий; государственная пошлина, взимаемая органами юстиции; поступления от оказания платных услуг от муниципальными учреждениями; административные штрафы и санкции; сбор за вывоз мусора с территорий населенных пунктов; сбор за парковку автотранспорта; другие неналоговые платежи, предусмотренные законодательством.

Трансферты, направляемые из республиканского в местные бюджеты, и их назначение НазначениеТрансферты Выравнивание бюджетной обеспеченности МСУ Выравнивающие гранты Предоставление общественных услуг, гарантированных государством. Категориальные гранты. Средства, передаваемые по взаимным расчетам из республиканского бюджета Долевое финансирование приоритетных проектов в органах МСУ Стимулирующие (долевые) гранты

Категориальные гранты. Категориальные гранты - это трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования определенных видов расходов местного бюджета, гарантированных государством. Например, расходы на образование. Категориальные гранты выделяются из республиканского бюджета органам местного самоуправления на основе формулы, рассчитывающей потребность в финансировании государственных программ на местном уровне.

Выравнивающие гранты. Выравнивающие гранты - это трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета для обеспечения финансирования расходов местных бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами с целью поддержания стабильного социально – экономического положения. Правительство использует выравнивающие гранты для усреднения расходов в отдельных регионах республики. Местные расходы на душу населения могут существенно отличатся из-за разного уровня экономического развития регионов, возрастного состава населения, других факторов.

Стимулирующие (долевые) гранты Стимулирующие (долевые) гранты – это средства, предоставляемые бюджетом вышестоящего уровня бюджета нижестоящего уровня на безвозмездной безвозвратной основе для осуществления целевых расходов по приоритетным проектам. К приоритетным относят проекты по реабилитации объектов, доступных для большинства жителей населенного пункта, в отдаленных районах.

Капитальные доходы. Капитальные доходы – доходы от операций с капиталом государства. Они носят единовременный характер. Они подразделяются на доходы от; -продажи основного капитала (земель, зданий, сооружений, капитального оборудования, драгоценных металлов из гос. фонда, и др.) - продажи земли и нематериальных активов. - продажи государственных запасов, товаров. - капитальных трансфертов из негосударственных источников (денежные переводы от негосударственных предприятий, частных лиц, нерезидентов и др.).

Доходы местного бюджета (МБ) гг Общие доходы и полученные официальные трансферты 1625,03339,94166,84817,25329,55910,2 МБ в % к ВВП 7,25,1 5,66,4 6, Общие доходы и полученные официальные трансферты МБ 6578, , ,315118,7 МБ в % к ВВП6,66,15,26,77,1

Доходы от управления муниципальной собственностью являются составной частью местного бюджета, по этому, важно знать какое место занимают денежные средства, полученные от управления муниципальной собственностью в финансовой системе местного самоуправления. Доходы от управления и распоряжения муниципальной собственностью – важный источник пополнения средств местного бюджета. К сожалению, необходимо отметить, что в настоящее время эти финансовые средства составляют незначительную часть от общего объема доходной части бюджета. Связано это с наличием ряда проблем.

В настоящее время объем доходов от использования муниципальной собственностью не превышает, как правило, 5-8 % от общего объема доходов без трансфертов. В то же время правильное и эффективное управление муниципальной собственностью может позволить оздоровить местный бюджеты, то есть, уменьшить затраты на содержание одних объектов и повысить других объектов муниципальной собственности, особенно земли.

Спасибо за внимание!