Федеративное устройство

Понятие и формы государственного устройства Унитарное гос-во Федеративное гос-во Конфедерация

Унитарное гос-во Это единое гос-во,внутри которого нет гос. образований, а административно- территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью (Франция)

Федеративное гос-во Это союз гос. образований, каждый из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного гос-ва имеют одинаковый статус и равные права. (Россия)

Конфедерация Такая форма предполагает объединение нескольких суверенных гос-в. (Швейцария)

Конституционно- правовой статус Российской Федерации

1) Состав субъектов Федерации (ст.65) У субъектов Федерации равные обязанности по отношению к Федерации и друг к другу. Конституция исключает возможность выхода из состава Федерации в одностороннем порядке.

2) Территория РФ Территория РФ, территория субъекта РФ Воздушное пространство- 100км Морское пространство- 200миль от берега Сухопутная граница

3) Государственный язык Русский язык-государственный 85% населения составляют русские 74% чеченцев, 80% ингушей, 79% карачаевцев, 695 марийцев считают русский язык своим родным языком(перепись 1989г.) На русском языке издаются официальные документы, ведется работа в зак. и испол. органах гос. власти, судах.(в судах обеспечивается перевод) Право на сохранение родного языка - это национальное достояние гос-ва. Право на образование на родном языке

4) Таможенная, денежная и налоговая системы С экономической точки зрения РФ являет собой единый рынок и на ее территории не допускается установление таможенных границ, пошлин, налогов и др. ограничений для свободного перемещения товаров и услуг ( ст.8) Ограничения свободы передвижения товаров и услуг в ФЗ о чрезвычайном положении, об оружии, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

4) Таможенная, денежная и налоговая системы В РФ существует единая денежная система, а денежной единицей признается рубль. Следовательно, субъекты Федерации не вправе вводить и выпускать свои деньги

4) Таможенная, денежная и налоговая системы В РФ правом на введение налогов обладают как сама Федерация, так и ее субъекты. ФЗ должны определятся также общие принципы налогообложения и сборов. Федерация вправе выпускать гос. займы, но размещать на добровольной основе

5)Предметы ведения РФ(ст71) 1. Вопросы гос. строительства 2. Вопросы регулирования экономики и соц. развития 3. Вопросы внешней политики и внешнеэкономической деятельности 4. Вопросы обороны и охраны границы 5. Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы

5)Предметы ведения РФ(ст71) 5. Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы 6. Вопросы метеорологии, статистической отчетности 7. Гос. награды и почетные звания РФ

6) Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов(ст72) 1) Вопросы гос. строительства и защиты прав и свобод 2) Вопросы регулирования экономики и социального развития 3) Вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы 4) Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров РФ

7) Правовая система РФ Конституция составляет ядро всей правовой системы РФ Конституция обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам Федеральные законы обладают приоритетом над правовыми актами субъектов Федерации

8) Организация исполнительной власти(ст.77ч.2) Создание единой системы исполнительной власти, состоящей из органов исполнительной власти Федерации и ее субъектов На территории субъектов Федерации федеральными органами могут создаваться свои территориальные органы(Минобороны, МИД России, Госкомимущество России)

9) Единая судебная власть и прокуратура Согласно Конституции РФ судебная система России единая на всей территории страны. Этим организация судебной власти в РФ отличается от дуализма судебной системы в других федерациях (США) На строго централизованных началах действует Прокуратура РФ

10) Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации (ст.78ч.4,ст.80ч2,ст.15ч.4) Президент РФ вправе объявлять на территории России или в отдельных ее местах военное положение, режим которого определяется федеральным конституционным законом. Но такой закон пока не принят

11) Участие в межгосударственных объединениях. Содружество Независимых Государств(ст.79) Важным элементом конституционно-правового статуса РФ является ее право неограниченно участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий с международными договорами

12) Государственные символы Флаг, герб, гимн Столицей РФ является Москва

Признаки федерации Федеральные Конституция и закон Верховенство федеральных законов Федеративные органы гос. власти Государственная территория

Признаки федерации Единое гражданство Государственный язык Единые Вооруженные Силы Единая валюта

Признаки федерации Единая система права Государственные символы Столица Федерации

Принципы устройства Государственная целостность Единство системы гос. власти Разграничение полномочий Федерации и субъектов Равноправие и самоопределение народов Равноправие субъектов Федерации

Государственность субъектов Конституция, Устав Право законодательной инициативы Свое законодательство

Государственность субъектов 4. Органы гос. власти 5.Территория субъекта 6. Собственные символы 7. В республиках гражданство

Субъекты федерации Республики-21 Края-6 Области-49 Города федерального подчинения-2 Автономная область-1 Автономные округа-10