Исторические аспекты регулирования рабочего времени педагогических работников Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского Профсоюза образования

Рабочее время педагогических работников в законодательстве РФ Конституция РФ Трудовой кодекс РФ Закон РФ «Об образовании» Типовые положения об образовательных учреждениях Приказ Минобрнауки России от г. 2075, изданный взамен постановления Правительства РФ от Приказ Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»

Конституция РФ Статья 37 (п. 5.) Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни Статья 55 (п.2,3) 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Закон РФ «Об образовании» (ст.55) п. 5 (в первоначальной редакции закона от 10 июля 1992 г.) Педагогические работники в порядке, установленном законодательством пользуются правом на нормированный шестичасовой рабочий день и сокращенную рабочую неделю. п. 5 ( в редакции закона от 13 января 1996 г.) Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, устанавливаются Кодексом законов о труде РФ и иными нормативными правовыми актами РФ

Трудовой кодекс РФ Ст.92. Сокращенная продолжительность рабочего времени Настоящим Кодексом и иными ФЗ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников) 100. Режим рабочего времени Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Трудовой кодекс РФ Ст. 333 Продолжительность рабочего времени педагогических работников Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти,… В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (т.е. Минобрнауки РФ – в соответствии с Положением о МОН).

Исторический аспект в регулировании рабочего времени работников ОУ Декрет СНК от 20 июня 1918 г. "О нормах оплаты учительского труда". - «Установить месячную оплату учительского труда, принимая за нормальную продолжительность рабочего времени 4 учебных часа в день (24 часа или урока в неделю).»

Исследования в области нормирования труда учителей Д.Н. Кропотов «Бюджет времени учителя», 1926 г.; С.К. Кунин «Бюджет времени педагога», 1927 г.). Позднее определению реальных трудозатрат по выполнению учителями возлагаемых на них обязанностей посвящены труды: В.А.Жамина «Актуальные вопросы экономики народного образования» (1965 г.); В.А. Жамина и С.Л.Костаняна «Социально-экономические проблемы народного образования (1969); В.Н. Турченко, Л.Ф.Колесникова (1978 г.), А.А. Матвейко (1991 г.) и ряд других.

По результатам исследований бюджета рабочего времени учителей годов: Установлено значительное увеличение времени на подготовку к занятиям, возложение на учителей дополнительных обязанностей по работе с родителями, увеличение методической работы. Принято решение компенсировать учителям старших классов дополнительные затраты рабочего времени, но не путем установления доплат за эти виды деятельности, а через снижение нормы урочной работы

Исторический аспект в регулировании рабочего времени работников ОУ Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) г. "О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам« - …Ставки заработной платы учителей выплачивать за 4 часа преподавательской работы в день в первых четырех классах и за 3 часа – в остальных классах. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от г 620 ( нормы за ставку сохранены) Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от Установить, что ставки заработной платы учителям I - IV классов выплачиваются за 20 часов преподавательской работы в неделю (п. 4).

Приказ Минобрнауки России от «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: - в пункте1 - продолжительность рабочего времени:…. - в пункте 2 нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): ….. - в пункте 3 - нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы: …..

Продолжительность рабочего времени для педагогических работников образовательных учреждений 30 часов в неделю устанавливается: старшим воспитателям всех образовательных учреждений, кроме дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) и образовательных учреждений (ОУ) дополнительного образования детей

Продолжительность рабочего времени для педагогических работников образовательных учреждений 36 часов в неделю устанавливается: старшим воспитателям ДОУ и ОУ дополнительного образования детей; педагогам-психологам; методистам (ст.методистам) ОУ; социальным педагогам; педагогам-организаторам; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду ОУ; преподавателям-организаторам ОБЖ; руководителям физвоспитания НПО и СПО; работникам из числа ППС вузов и ИПК инструкторам-методистам (ст.инструкторам-методистам) ОУ; тьюторам

Особенности рабочего времени учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров- преподавателей 1. Для указанных педагогических работников установлена не продолжительность рабочего времени, а норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы. 2. Норма часов за ставку является лишь нормируемой частью их рабочего времени. 3. Норма часов за ставку (18 ч. в неделю, 720 часов в год) – это расчетная величина при оплате труда. 4. За преподавательскую работу сверх указанных норм – оплата сверх ставки заработной платы в одинарном размере.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы других педагогических работников 20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям- логопедам; 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам; 25 часов в неделю – воспитателям ОУ, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья; 30 часов в неделю - инструкторам по физической культуре, воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня; 36 часов в неделю - воспитателям ДОУ и дошкольных групп общеобразовательных учреждений и ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений НПО и СПО

Регулирование распределения учебной нагрузки учителей. Верхний предел учебной нагрузки Порядок распределения учебной нагрузки учителей ( Типовое положение «Об общеобразовательном учреждении», утв. пост.Правительства РФот 19 марта 2001 г. N 196.) Верхний предел учебной нагрузки для учителей не установлен. Письмо ЦС Профсоюза от 11 мая 2012 г. 113 «Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей и преподавателей»

Регулирование распределения учебной нагрузки преподавателей НПО и СПО Объем учебной нагрузки – количественная сторона трудовой функции преподавателей НПО и СПО Верхний предел часов в год (2 ставки заработной платы) (Типовые положения, утвержденные постановлениями Правительства РФ: НПО от 14 июля 2008 г. N 521 СПО - от 18 июля 2008 г. N 543)

Особенности режима рабочего времени педагогических и других работников ОУ Особенности режима рабочего времени работников ОУ регулируются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (приказ Минобрнауки России от «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2006 г., регистрационный 8110).

Особенности режима рабочего времени в каникулярный период и в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) Период каникул, не совпадающий с ежегодными основными и дополнительными отпусками педагогических работников образовательных учреждений, является для них рабочим временем. Продолжительность их рабочего времени работников в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников, изменению не подлежит.

Продолжительность рабочего времени руководящих работников ОУ Устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю (за исключением женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, для которых установлена 36-часовая рабочая неделя).

Спасибо за внимание! Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского Профсоюза образования