Результаты проверок по вопросу соблюдения законодательства РФ при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Курганской области, по вопросу выдачи документов об образовании» Мартыненко Е.Л., главный специалист отдела государственного надзора за соблюдением законодательства года

Новое в законодательстве Приказ от 27 августа 2013 г. 989 «Об утверждении образцов описаний и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним (зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2013 года, вступает в силу с 1 января 2014 года)

Итоги проверок ГИА 2011год2012 год 2013 год Проверено 13 ОУ: -г. Курган – 6 (8),(6),( - г. Шадринск – 1 (2) -Варгаш. район-1(2) - Шадринск. район – 1 (3) -Далматовск. район – 1 (3) -Макушинск. район – 1 (14) - Щучан.район – 1(3) - Целинный район – 1 (14) Проверено 17 ОУ: -г. Курган – 3 (3), (8), (10) - Макушинск. район – 1 (6) - г. Щучье – 1 (12) -Альменевск. район – 1 (3) -Кетовск. район – 2 (2), (8) - Шадрин.район – 1 (13) -Притобольный район - 3 (11), (6), (8) - Мокроусовский район – 2 (6), (11) -Половинск. район – 1 (7) - Шумихинск. район – 1(12) -Частоозерск.район – 1 (18) Проверено ОУ 11-ОУ: Далматовск. район – 1 (3) -Альменевск. район- 1(4) -Половинск.район- 1 (9) - Макушинский – 1 (6) -Шадринск. район – 3 (2), (5),+1 (0) -Шумихинск. район – 2 (9), (12) -Щучанск. район – 2 (8), (3)

Итоги проверок бланков 2011год2012 год 2013 год Проверено 22 ОУ: -г. Курган – 8 (от 1до 8) -Далматовск. район – 1 (4) -Макушинск. район – 3 (4),(3), (1) - Шатровск. район – 1 (2) - Половин. район – 1 (7) - Щучан. район – 1 (5) -Варгашинск. район - 3 (9),(5),(4) -Притоб.район- 1 (2) - Сафакул.район- 1(13) -Мишкинск.район-1(9) -Юргамыш-1(5) Проверено 20 ОУ: - Альменевск. район – 1 (4) -г. Курган – 2 (1), (4), - Лебяжьевск. район – 1 (4) - Макушинск. район – 1 (3) -Кетовск. район – 1 (1) - Куртамышск. район- 2 (3),(5) - Шадрин.район – 1 (4) -Мокроусовский район – 2 (4), (5) -Половинск. район – 1 (9) -Притобольный – 3(2), (3), (3) -Сафакулевск. район – 1 (6) - Щучанск.район – 1 (2) - Шумихинск. район – 1 (7) Проверено 11 ОУ: -Далматовск. район – 1 (10) -Макушинск. район – 1 (10) -Щучанск. район – 2 (4), (6) -Половинск. район – 1 (5) -Шадринск. район – 3 (2), (4), (5) -Шумихинск. район – 2 (8), (10)

Меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь 1. Основная мера – выдача предписаний. 2.Письма о привлечении директоров ОУ к дисциплинарной ответственности по итогам проверок ОУ – 21 (3- депремированы, 3 – выговор (Куртамышский район, Притобольный, Шумихинский), 13 – замечание, 2 – не привлечены, рассмотрены нарушения на совещании директоров района ). 3. Письмо от 17 июня 2011 года 734/4-1 «О соблюдении законодательства РФ по вопросу выдачи, хранения и учета документов гос.образца об образовании». 4.Выездные совещания с руководителями ОУ (12) Белозерского, Каргапольского, Петуховского, Половинского, Притобольного, Макушинского, Мишкинского, Сафакулевского, Шумихинского, Щучанского, Целинного, Частоозерского районов. 5.Ежегодные совещания со специалистами МОУО по указанным вопросам. 6. Информация о типичных нарушениях размещена на сайте

Типичные нарушения по бланкам: 1)отсутствуют основания выдачи аттестатов, аттестатов с отличием, грамот, медалей; 2) в книгах для учет и записи аттестатов отсутствуют установленные пр.224 графы, подпись классного руководителя; 3)отсутствует приказ о создании комиссии по списанию бланков, списывают бланки аттестатов не испорченные, а выданные выпускникам текущего года; 4) отсутствуют установленные пр.224 графы по учету бланков аттестатов, или учет выданных бланков не ведется, или учет остатков бланков не ведется (не ведется учет в электронном виде).

Типичные нарушения по ГИА: 1 ) вместо экзаменационные комиссии в документах учреждения указывают аттестационные комиссии; 2) выпускники и их родители не ознакомлены со сроками и порядком работы конфликтной комиссии, ее составом, которая должна быть установлена муниципальным органом управления образованием; 3) учреждение регламентирует вопросы, не относящиеся к компетенции учреждения (приказами директора ОУ утверждаются сроки экзаменов, составы экзаменационных комиссий по предметам, проводимым РЭК; 4) оставление выпускников 9 класса на повторный курс обучения без согласия родителей (законных представителей); 4)на сайте учреждения отсутствует информация, предусмотренная пунктом 26 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2011 года 2451; 5) выставление итоговых отметок в 11 классе не в соответствии с правилами математического округления; 6) в деятельности нарушения, нарушения своих локальных актов.

Решение по итогам совещания Направить письмо Главам районов о привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов тех районов, в которых допущены многочисленные нарушения по вопросу организации и проведения государственной (итоговой) аттестации и вопросу выдачи документов государственного образца об образовании, повторяющиеся в течение нескольких лет.

Государственная (итоговая) аттестация, документы государственного образца об образовании Нормативная правовая база: 1. Статьи 59, 60 Федерального закона от года 273 «Об образовании в Российской Федерации». 2.Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. 196; 3. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 года 1075 (для 9 кл);

4. Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года 362 (для 11 кл); 5.Порядок проведения единого государственного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2011 года 2451; 6. Порядок проведения государственного выпускного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2009 года 70;

7. Положение о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», о похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении», утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 года 1076; 8. Положение о медалях «За особые успехи в учении», утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2010 года 140; 9. Порядок выдачи свидетельств о результатах единого государственного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 2 марта 2009 года 68.

10.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2011 года 224 «Об утверждении порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов; 11.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июня 2000 года 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната».

Объекты проверки: 1. Устав (реализуемые программы). 2. Лицензия на право ведения образовательной деятельности с приложениями (заявленные программы сравнить с уставом, сроки освоения, срок действия лицензии). 3. Свидетельство о государственной аккредитации ОУ. 4. Локальные акты ОУ, регламентирующие организацию и проведение ГИА: Положение о создании экзаменационной комиссии (9 кл) (п. 1.2 Положения о ГИА 1075) – при наличии; Положение о разработке, утверждении, хранении экзаменационного материала (9 кл) – при наличии;

5. Протоколы педагогического совета: О создании экзаменационной комиссии (9 кл) (п. 1.2 Положения о ГИА 1075); О допуске выпускников 9 кл к ГИА (п. 1.3 Положения о ГИА 1075); О допуске выпускников 11 кл к ГИА (п. 14, 15 Положения о ГИА 362); О проведении досрочной ГИА (п. 2.2 Положения о ГИА 1075, п. 20 Положения о ГИА 362); О выдаче документа гос. образца (справки), награждении Похвальной грамотой, медалями (п.3.1, 3.4, 3.8 Положения о ГИА 1075, Положение 1076, п. 3-5 приказа 140, п. 28 Положения о ГИА 362) + п. 3 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2011 года 224.

6. Приказы ОУ: О создании экзаменационной комиссии (9 кл);(п. 1.2 Положения о ГИА 1075); О допуске выпускников 9 кл к ГИА (п. 1.3, 3.8 Положения о ГИА 1075); О допуске выпускников 11 кл к ГИА (п. 14, 15 Положения о ГИА 362); О проведении ГИА в дополнительные сроки, досрочно (п Положения о ГИА 1075, п. 19, 20, 26 Положения о ГИА 362); Об утверждении предметов и форм проведения ГИА по выбору выпускника (9 кл) (п. 2.1 Положения о ГИА 1075); О выпуске обучающихся 9, 11 классов (п.3 приказа 224).

7. Документы ОУ: подтверждающие выбор 2-х предметов (9 кл) ( п. 2.1 Положения о ГИА 1075); заявления выпускников 11 кл о выборе формы экзамена (ЕГЭ, ГВЭ, сочетание форм) (п 8 Положения о ГИА 362); заявления выпускников 11 кл о выборе экзаменов (до 1 марта, п. 4 Положения о ГИА 362, п. 7 приказа 2451); расписание экзаменов (утверждение в соответствии с локальным актом (при наличии), уставом ОУ (п Положения о ГИА 1075); документы для проведения ГИА для выпускников с ОВЗ (п. 2.2 Положения о ГИА 1075, п. 2 приказа 70): - основания, срок проведения, согласование, решение педсовета, приказ о форме проведения и количестве предметов).

документы, подтверждающие проведение ГИА в форме экстерната (заявление до 1 марта, учебный план, результаты промежут. аттестации, решение о допуске (педсовет, приказ) результаты, выдача документов) (п. 3 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», п. 16 Положения о ГИА 362); документы, подтверждающие информирование участников ЕГЭ о сроках, месте, порядке проведения, порядке подачи апелляции (стенд, сайт) за 2 недели (п. 16 приказа 2451, п. 4 приказа 70); документы, подтверждающие ознакомление выпускников и родителей о сроках и порядке работы конфликтной комиссии (письменная работа 9 кл, не позднее, чем за 2 недели до ГИА) (п Положения о ГИА 1075);

Документ, подтверждающий ознакомление выпускника с письменной работой (п Положения о ГИА 1075, порядок, установленный МОУО); информирование о результатах ЕГЭ (п. 62 приказа 2451); Книга учета выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ (п. 4.3 ст. 15 Закона РФ «Об образовании», п. 29 Положения о ГИА 362); Книги учета выдачи документов гос. образца об образовании (п.2 ст. 27 Закона РФ Об образовании, п. 3.4 положения о ГИА 1075, п. 26, 27 Положения о ГИА 362); Книга учета выдачи справки об обучении (приказ Минобразования от , п 3.8 Положения о ГИА 1075, п. 31 Положения о ГИА 362).

Объекты проверки по бланкам 1.Накладные. 2.Книги для учета и записи выданных аттестатов. 3.Книги учета бланков аттестатов по каждому уровню общего образования и по каждому виду документа отдельно (на бумажном носителе и в электронном виде). 4. Протоколы педагогического совета. 5. Классные журналы выпускных классов. 6.Акты на списание испорченных бланков аттестатов. 7.Документы на выдачу дубликатов аттестатов.