ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (ЭАН) 2,818 млн. чел. Занятые из числа: постоянного населения внутренних и внешних трудовых мигрантов 2,772 млн.чел. Серая занятость Теневая занятость Потенциал занятости 146 тыс.чел Потенциал общей безработицы 104 тыс.чел. ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (ЭНАН ) 1,114 млн.чел. ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ 250 тыс.чел. Безработные МОТ 46 тыс.чел. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ОКВЭД, ОКДП Система рабочих мест, ОКЗ, КПГ ,878 млн. Замещенные 2,772 млн. Вакантные 106 тыс. Данные на сентябрь 2013 года ЗОНА РИСКА РЫНКА ТРУДА 141 тыс. чел.
РАБОЧАЯ СИЛА РАБОЧИЕ МЕСТА Занятые Безработные Замещенные Вакантные Остаточная Кадровая потребность Первично входящие на РТ Потенциал экономической активности Внутренняя трудовая миграция Внешняя трудовая миграция Выпускники системы профессионального образования Естественное выбытие Эмиграция Трудосберегающие технологии Зарплатная политика Технологический форсайт Миграционная политика Баланс трудовых ресурсов– Баланс рабочих мест
4 Структура зоны риска рынка труда Критическая зона рынка труда (КЗРТ) или зона риска рынка труда 1 го уровня, состоящая из граждан со среднедушевым доходом в семье (СДДС) ниже прожиточного минимума (ПМ)*, складывается из четырех субзон: Имеющие официальный статус безработного (с/з 1) Безработные по критериям МОТ, не имеющие официального статуса, готовые приступить к работе и ищущие ее (с/з 2) Работающие в режиме неполной занятости, не имеющие дополнительного дохода (с/з 3) Занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода (с/з 4) «Адаптировавшиеся», получающие нелегальные доходы в форме «серой» зарплаты «Отчаявшиеся», полная занятость является формой скрытой безработицы Часть потенциала экономической активности * ПМ в 2012 году руб. 60 коп.
Динамика структуры КЗРТ для Санкт-Петербурга в гг. и 2013 г. % ЭАН 5 с/з 4 с/з 2 с/з 3 с/з 1
Оценки уровня экономической активности постоянного населения Санкт-Петербурга без учета компоненты трудовой миграции в сентябре 2013 года
Прогнозирование баланса трудовых ресурсов (БТР)* – основной инструмент государственного регулирования рынка труда Отдельные центры («точки роста») – города, районы, агломерации Регионы РФ Федеральны е округа Российская Федерация * - в развитие методики Минтруда, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от
Целевая установка НИР Разработка технологии прогнозирования баланса трудовых ресурсов, включая воссоздание системы мониторинга рынка труда Пилотный количественный и структурный прогноз баланса трудовых ресурсов Разработка количественных и структурных методов оценки потоков регистрируемой миграции и выявления степени их соответствия потребности экономики Санкт-Петербурга в кадрах Разработка прогнозной оценки возможности покрытия дефицита кадров 8
Традиционный баланс трудовых ресурсов Баланс трудовых ресурсов оценивает соотношение численности и основных демографических и отраслевых характеристик (по ОКВЭД): групп населения, входящего (естественное и механическое движение) в категорию населения трудоспособного возраста части населения, покидающего эту категорию Учитывается: краткосрочная трансформация системы наличных рабочих мест Ориентация на: отраслевую структуру производства в дифференциации по видам экономической деятельности (ВЭД) в рамках ОКВЭД, гармонизированного с ОКОНХ структуру производимой продукции – в соответствии с ОКДП ОКВЭД – общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКОНХ – общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства ОКДП – общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг 9
Предлагаемая трактовка баланса трудовых ресурсов Баланс трудовых ресурсов - инструмент оценки: соответствия профессионально-квалификационной структуры трудового потенциала региона системе наличных рабочих мест Потенциала экономической активности населения региона Возможностей региональной системы профессионального образования, включая ДПО и обучение на производстве, по покрытию кадрового дефицита Учитывается: среднесрочная и долгосрочная трансформация региональной системы рабочих мест Ориентация на: численности и структуру (по видам трудовой деятельности – ОКЗ, а также по видам экономической деятельности – ВЭД) экономически активной части населения (ЭАН) региона структурные оценки спроса и предложения на региональном рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе ОКЗ – общероссийский классификатор занятий. (наиболее перспективное средство связи видов трудовой деятельности с профессиональными и образовательными стандартами) 10
Макроуровень: отдельные целевые группы и категории населения (рабочая сила и потенциал ЭАН) отдельные целевые группы и категории производств (виды экономической деятельности, экономические кластеры и т.п.). Микроуровень: профессии-специальности профессиональные группы профессионально-квалификационная структура рабочих мест трудоизбыточные и трудонедостаточные сегменты рынка труда 11 Структура классификатора КПГ-2012* * Классификатор разработан в рамках НИР-2012, выполненной по заказу КТЗН СПб
Макрогруппы классификатора КПГ Руководители 2.Специалисты не руководители с высшим образованием (ВО) 3.Специалисты со средним профессиональным образованием (СПО) 4.Технические служащие 5.Квалифицированные рабочие отраслевых технологических специальностей 6.Квалифицированные рабочие сквозных специальностей 7.Неквалифицированные рабочие 12
Достаточная детализация ПКС: целевое формирование «отрядов» рабочей силы для замещения рабочих мест в соответствии с потребностями развития приоритетных экономических кластеров Достаточная агрегированность ПКС: «оперирование» достаточно «крупными», статистически значимыми профессиональными группами, обладающими свойствами профессиональной однородности на основе принципа «образовательной эластичности»* *«Образовательная эластичность»: в одну профессиональную группу объединяются профессии, которые могут трансформироваться друг в друга с помощью достаточно простых процедур профессиональной подготовки, включая профессиональную адаптацию на рабочем месте и т.п. 13
Соотношение спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга в 2012 году 14 Данные НИР-2012, выполненной по заказу КТЗН СПб
Покрытие кадрового дефицита приоритетных направлений экономики Санкт-Петербурга городской системой СПО в 2012 году 15 Данные НИР-2012, выполненной по заказу КТЗН СПб
Соотношение структуры выпуска учреждений СПО и потребностей рынка труда Санкт-Петербурга в 2012 году 16 Данные НИР-2012, выполненной по заказу КТЗН СПб
Соотношение структуры выпуска учреждений СПО, миграционных квот и потребностей рынка труда Санкт-Петербурга в 2012 году Данные НИР-2012, выполненной по заказу КТЗН СПб 17
18