Внедрение процедуры ОРВ в регионах России Внедрение процедуры ОРВ в регионах России

Оценка регулирующего воздействия: текущий уровень внедрения института в регионах 44 субъекта РФ участвуют в ПК на федеральном уровне 3 региона* проводят ОРВ с 2011 г., 28 планируют начать в 2012 г. 53 региона заинтересованы в участии в публичных консультациях на федеральном уровне Представители 53 регионов входят в рабочую группу по вопросам взаимодействия с субъектами РФ Представители 21 региона прошли обучение на международных семинарах, организованных Минэкономразвития России 67 субъектов РФ заинтересованы во внедрении ОРВ * Республика Башкортостан, Воронежская область, Забайкальский край Внедрение института ОРВ предусмотрено стандартом, разработанным Агентством стратегических инициатив 2

Оценка регулирующего воздействия «…процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей, с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования, и, с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив…».

Оценка регулирующего воздействия Принципиальная схема 4

Оценка регулирующего воздействия Актуальность проблемы определяется обществом а не политиками 5 Определение проблемы Формирование актуальных планов законотворческой деятельности Рассмотрение проблемы: существует ли, поиск вариантов решения Обсуждение позиций с экспертами

Оценка регулирующего воздействия Всегда оценивается вариант решения «ничего не делать» 6 Варианты решений: аспекты государство общество бизнес поиск среди аналогичных мнения экспертов техническая возможность

Оценка регулирующего воздействия Мнения потенциально заинтересованных сторон являются самыми важными 7 Оценка решений Сбор информации: публичные консультации, встречи, совещания, … Проверка достоверности информации Анализ данных

Оценка регулирующего воздействия Цель ОРВ: добиться снижения рисков и снижения затрат 8 Результат оценки Обоснование необходимости предпринимаемых действий Анализ альтернативных подходов Количественный анализ каждого из вариантов

Оценка регулирующего воздействия Введение ОРВ во всех странах существенно сократило издержки на избыточные процедуры 9 Эффект от внедрения ОРВ Повышение качества государственного регулирования: принимаются только те акты, которые улучшают регулирование, впоследствии производится оценка принятых решений, т.е. решение м.б. объективно оценено Повышение прозрачности принимаемых решений Оптимизация взаимоотношений всех заинтересованных сторон

Оценка регулирующего воздействия Президент РФ поручил ввести процедуру публичных обсуждений на этапе разработки проектов актов в том числе на региональном и муниципальном уровнях 10 Минэкономразвития России поручено: 1.Проработать вопрос о законодательном закреплении института ОРВ на региональном (с 2014 г.) и муниципальном (с 2015 г.) уровнях. 2. Принять методические рекомендации по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации.