Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение предупредительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Кемеровской области и СФО. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда Кемерово 6 – 7 октября 2011 года Семинар–совещание по вопросам охраны труда ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение

Наименование субъекта Страховые случаи, всего Несчастные случаи в том числе Проф. заболевания с тяжелым исходом со смертельным исходом РОССИЯ Сибирский ФО (12 регионов) Республика Алтай Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Красноярский край Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Забайкальский край Страховые случаи – Сибирский федеральный округ (2010 год)

Страховые случаи, зарегистрированные исполнительными органами ФСС России

Страховые случаи, зарегистрированные в Кузбассе

Динамика сумм взносов и выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (тыс. рублей)

Поступление капитализированных платежей при ликвидации организаций и их использование в целях страхования профессиональных рисков (за 6 мес г.) РоссияСФОКузбасс Число получателей СО Поступило платежей (тыс. руб.) , ,196710,9 % от расчетной суммы 5,03,30,4 Сумма выплат СО , , ,0 % к сумме полученных платежей 77,3142,9в 12,2 раза

Страховщик вправе … принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний … на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами... Федеральный закон от ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (пункт 7 часть 1 статья 7)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно- курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»

ИЗМЕНЕНИЯ, предлагаемые в ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний » Страховщик имеет право: Страховщик имеет право: … принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, части сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации

2009 год – ,7 тыс.рублей 2010 год – ,0 тыс. рублей 2011 год – ,8 тыс. рублей

Кемеровская область, Объем средств, направленных на предупреждение страховых случаев (Кемеровская область, тыс. рублей)

Характеристика расходов средств социального страхования на профилактику страховых случаев в СФО – 2010 год

Доля расходов на финансирование предупредительных мероприятий (ФПМ) в сумме страховых взносов (СВ) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний год СВ (тыс. рублей) ФПМ (тыс. рублей)Доля (в %) , ,510, , ,613, , ,912,4

Структура расходов на профилактику страховых случаев (Россия, 2010 год, в %)

Структура расходов на профилактику страховых случаев (Сибирский Федеральный округ, 2010 год, в %)

Структура расходов на профилактику страховых случаев (Кемеровская область, 2010 год, в %) СИЗСКЛ ПМО Улучшение условий труда прочее* * - алкотестеры (2), тахографы (3), обучение застрахованных (29 человек)

- нарушение работниками требований безопасности – 31,04 % - неудовлетворительная организация производства – % - нарушение правил дорожного движения – 6,59% - недостатки в обучении безопасным приемам труда – 3.53 % - недостатки в организации рабочих мест – 3,7 % - неудовлетворительное техническое состояние зданий, территорий – 4.68 % - нарушение технологического процесса - 2,71 % - конструктивные недостатки оборудования – 2,8 % - несовершенство технологического процесса – 4.26 % - эксплуатация неисправного оборудования – 1,19% - нарушение трудовой и производственной дисциплины – 2.89% - нахождение в состоянии алкогольного опьянения – 0,22% Причины производственного травматизма (Россия)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СПЕЦОДЕЖДОЙ (Кузбасс) затраты (тыс. руб.)число единиц СИЗ

В том числе удельный вес расходов (%) на эти цели в Кузбассе : 2008 год – 46,2; 2009 год – 46,6; 2010 год – 45,7 ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СПЕЦОДЕЖДОЙ

САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ (Кузбасс) затраты (тыс. рублей)Число работников

Характеристика оздоровления работающих, занятых на работах с вредными и опасными факторами (Кузбасс) Среднесписочная численность работающих (тыс. чел.) 1 212,41 142,61 080,3 Численность работающих (тыс. чел.), занятых на работах с вредными и опасными факторами 252,4240,8233,2 Оздоровлено в санаторно- курортных учреждениях От числа занятых на работах с вредными и опасными факторами (%) 1,61,51,9

Отдельные характеристики страховой деятельности (Кузбасс) временная нетрудоспособность (дни) в связи с: - несчастным случаем на производстве Профзаболеванием Сумма пособия в связи временной нетрудоспособностью (тыс. руб.) , , ,7 Страховые случаи в связи с: - производственной травмой в том числе со смертельным исходом профзаболеванием *826* По данным здравоохранения установлено диагнозов профзаболеваний: 2009 год – 1516; 2010 год – 1326.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Кузбасс) затраты (тыс. рублей)рабочих мест

Приведение условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями охраны труда (Кузбасс) рабочие места затраты (тыс. рублей)

значения «надбавок» и «скидок» к страховому тарифу (определяются по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год) «а» – отношение СУММЫ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ к СУММЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, начисленной за предшествующий календарный год (сумма СО - за весь период осуществления страхователем финансово- хозяйственной деятельности); «b» – «ЧАСТОТА ТРАВМАТИЗМА» (количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих, исходя из среднесписочной численности работающих за предшествующий календарный год); «с» – «ТЯЖЕСТЬ ТРАВМАТИЗМА» (количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями, на один страховой случай; «q 1» – уровень АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ (отношение числа рабочих мест, по которым проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, к их общему числу у страхователя, по состоянию на конец предшествующего календарного года); «q2» – охват ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ПЕРИОДИЧЕСКИМИ МЕДИЦИНСКИМИ ОСМОТРАМИ ( отношение числа работников, прошедших обязательный медицинский осмотр, к числу всех работников, подлежащих данному виду осмотра) на конец предшествующего календарного года.

Скидки и надбавки к страховым тарифам - соотношение (Россия)

Соотношение общего объема скидок и надбавок (Кузбасс) общая сумма скидки общая сумма надбавки кратность превышения (раз) , ,916, , ,718, , ,020,2

Существо изменений, вносимых в Федеральный закон от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:

«…сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам». - внести в статью 17 Федерального закона (Права и обязанности страхователя) обязанность страхователя:

Размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 % страхового тарифа. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается». - внести в статью 22 Федерального закона (Страховые взносы) норму определяющую размер скидки или надбавки:

- внести в статью 22 Федерального закона (Страховые взносы) норму обязывающую Правительство Российской Федерации определять порядок утверждения: -Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах; -Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно- курортном лечении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Существо изменений, вносимых в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу (постановление Правительства Российской Федерации - от 6 октября 2001 года 652)

- устанавливать скидки и надбавки с начала года, для чего рассчитывать их в текущем году на очередной год по итогам экономической деятельности страхователя за предшествующие три года.

- скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений представляемых страхователем: - о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; - о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

- при наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год скидка не устанавливается.

- при наличии в предшествующем финансовом году нескольких страховых случаев со смертельным исходом, произошедших не по вине третьих лиц, на очередной финансовый год устанавливается максимальная надбавка в размере 40 %.

Расчет основных показателей производится исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности за три года, в том числе: - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со страховыми случаями, произошедшими у страхователя, к начисленной сумме страховых взносов; - количество страховых случаев у страхователя, на тысячу работающих; - количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай на производстве, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Спасибо за внимание!