1 Какой Трудовой кодекс нужен России? предложения работодателей по Концепции нового Кодекса (проект для обсуждения) декабрь 2011 г.

2 2 Производительность труда Отставание по производительности труда от развитых стран в раза и отсутствие положительного тренда по росту производительности труда - это основные препятствия на пути развития экономики страны. Основой экономического развития страны является неуклонный рост производительности труда, поэтому низкая производительность труда становится основным сдерживающим фактором и риском для российской экономики.

3 Зона слабого действия трудового законодательства Зона частичного действия трудового законодательства Зона действия трудового законодательства Крупные и средние предприятия (49%) Малые предприятия (8%) Прочие (35%) Нефор- маль- ная заня- тость (18%) Зоны действия трудового законодательства Трудовое законодатель- ство не действует Источник: данные Росстата При широком распространении нестандартных трудовых отношений и огромном неформальном секторе, полностью выходящем за рамки законодательного регулирования, реальная гибкость рынка труда достигается даже при наличии сверхжестких ограничений, закрепленных в трудовом праве.

4 Действующее трудовое законодательство направлено в первую очередь на «консервацию» сложившегося уровня трудовых правоотношений и структуры занятости. Трудовое законодательство: не содержит стимулов к развитию инновационного общества и увеличению доходов работников на основе повышения производительности их труда; не связывает оплату труда работников, а также предоставление им гарантий и компенсаций с результатами труда этих работников; не обеспечивает развития гибких форм занятости, необходимых экономике, в первую очередь - дистанционной занятости; препятствует расширению возможности временной занятости работников за счет ограничения сферы действия срочных трудовых договоров (особенно – слабо социально защищенных категорий граждан); не содержит эффективных механизмов, способствующих сохранению устойчивости предприятий в периоды экономической нестабильности. В итоге экономические и социальные потери несут участники рынка труда - работник и работодатель, все граждане нашей страны и государство.

5 Этапы работы над проектом реформирования трудового законодательства Март 2010 г. – РСПП утверждены Основные направления реформирования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями инновационной экономики (заседание Бюро Правления РСПП от г.). Апрель 2010 г. - Съезд РСПП, состоявшийся 15 апреля 2010 г., назвал «рациональное уточнение трудового законодательства» одним из 12 ключевых направлений работы РСПП, по которым до 2012 года должны быть реализованы конкретные меры. Май-ноябрь 2010г. - РСПП с участием федеральных органов исполнительной власти был разработан проект поправок к ТК РФ, направленных на создание правовых основ для формирования гибких форм занятости. Апрель-май 2011 г. – Комитет РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям утвердил основные подходы к формированию нового трудового законодательства и создал рабочую группу по реформированию трудового законодательства из числа представителей профсоюзов и представителей работодателей. Июль 2011г. - подписано Совместное заявление общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей о принципиальных подходах к реформированию трудового законодательства. Декабрь 2011г. – проект Концепции нового Трудового кодекса РФ вынесен на рассмотрение Комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям.

6 Концепция нового Трудового кодекса: основные направления совершенствования трудового законодательства создание максимальных возможностей занятости работника и увеличения его доходов на основе повышения производительности и эффективности его труда; сокращение неформальной занятости путем адаптации законодательства к современным реалиям (введение новых эффективных форм занятости, связанных с развитием инновационной экономики; установление особенностей регулирования труда для работников малого и среднего бизнеса и др.); повышение доступности рынка труда за счет расширения возможности временной занятости работников (снятие ограничений на заключение срочных договоров с возможностью их перезаключения); снятие излишних ограничений, установленных трудовым законодательством для работодателя (по рабочему времени и времени отдыха, переводу на другую работу и др.); введение механизмов, способствующих повышению устойчивости предприятия в период экономической нестабильности (например, установить особый порядок перевода работников внутри холдинга и временного перевода с приостановкой трудового договора по аналогии со спортсменами); расширение сферы применения гибких форм занятости, введение новых форм занятости, в т.ч. дистанционной; создание специализированных трудовых судов в целях формирования эффективных механизмов оперативного разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

7 Проект решения Комитета 1.Предложить членам Комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям рассмотреть проект Концепции нового Трудового кодекса Российской Федерации, подготовленный рабочей группой Комитета, и до 1 марта 2012 г. направить замечания и предложения по этому проекту в Секретариат Комитета. 2. Секретариату Комитета обобщить полученные от членов Комитета предложения и в срок до 1 апреля 2012 г. направить на рассмотрение Комитета доработанный вариант Концепции нового Трудового кодекса Российской Федерации.