Возможности гражданского общества для укрепления сотрудничества в сфере содействия международному развитию Ольга Понизова «Эко-Согласие»
Участие общественности: Демократический принцип Разные точки зрения позволяют лучше проработать вопрос и сделать решения более качественными.
ПРИЗНАНИЕ ВАЖНОСТИ НПО: Делают решения лучше, это демократический принцип но участие НПО - не панацея, эффективность - не автоматически, НО ЭТО ВАЖНЫЙ ИНСТРУМЕНТ В России межсекторальное сотрудничество развивается, но не в этой области
ЗАЧЕМ НУЖНО ВОВЛЕЧЕНИЕ НПО В СМР: решения получаются лучше демократические принципы российские организации имеют хороший опыт во многих областях, и он может быть передан повышает имидж России – повышает политику добрососедства ПРОБЛЕМА: пока не многие НПО заинтересованы темой.
ФОРМЫ: Информирование широкой общественности и просвещение; на национальном уровне – участие в выработке политики, Мониторинг и оценка эффективности политики; участие в конкретных проектах в других странах, СНГ (Россия не поддерживает сама, но и создает проблемы для поддержки иностранных организаций) поддержка участия в международных мероприятиях
ПОДДЕРЖКА НПО В ДРУГИХ СТРАНАХ: участие в дискуссиях по политике Гранты для осуществления проектов в других странах поддержка участия в международных мероприятиях
ВАЖНО ИЗУЧАТЬ ОПЫТ Других стран Наш предыдущий опыт
8 «Окружающая среда для Европы» Процесс «Окружающая среда для Европы» нацелен на гармонизацию качества окружающей среды и экологической политики на континенте, обеспечение мира, стабильности и устойчивого развития
9 Окружающая среда для Европы: Конференции министров 1991 Добржиш, Чехословакия 1993 Люцерн, Швейцария 1995 София, Болгария 1998 Орхус, Дания 2003 Киев, Украина 2007 Белград, Сербия
10 Некоторые результаты ОСЕ : Доклады о состоянии окружающей среды; Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы; Экологическая стратегия ВЕКЦА Экологическая программа для Европы; Панъевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Конвенция ЕЭК ООН по доступу к информации, участию общественности, доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды; Протоколы по СЭО, РВПЗ,Протоколы по тяжелым металлам, СОЗ, Стратегия прекращения использования этилированного бензина, инициатива по устойчивой энергетике, экологический менеджмент на предприятиях, «Вода и безопасность». Стратегия ЕЭК ООН по образованию для устойчивого развития.
11 УЧАСТИЕ НПО: Создана коалиция НПО «Европейский Эко-Форум» (выборное руководство, проактивно вовлекала НПО разного типа и разных уровней) «Эко-Форум» стал официальным партнером ОСЕ: Участвует во всех переговорах, мероприятиях, в т.ч.встречах министров; Участвует в разработке всех документов; Участвует в рабочих группах по направлениях; Участвует в выборе приоритетов процесса, мониторинге выполнения принятых решений, оценке результатов (в рамках процесса и независимо) Участие в конкретных проектах; Активно распространяет информацию (Дайждесты, бюллетени, информационные рассылки)
На национальном уровне: Диалоги с гос.органами по ОСЕ, выработке позиции России по ОСЕ; Участие в правительственных делегациях; Участие в межведомственных рабочих группах по направлениям, связанным с ОСЕ; Информирование о процессе (бюллетени, в т.ч. электронные, СМИ) вовлечение других НПО как в дискуссии по политике, так и в осуществление программ. 12
Слагаемые успеха «Эко- Форума» Позитивное отношение со стороны ключевых правительств и ЕЭК ООН к НПО; Удалось обеспечить «связку» международного и российского уровня для продвижения идей по тематике ОСЕ; Активная работа по расширению Коалиации «Эко-Форума» (на всех уровнях, для разных типов организаций); удалось объяснить важность процесса; демократические принципы работы Коалиции Постоянное информирование и отслеживание процесса на международном и национальном уровнях; Четкая позиция, выработанная коллективно (электронная почта, стратегические встречи) и постоянное ее лоббирование; Конструктивность и ценность предложений. 13
Что мы можем сделать? Проактивно расширять сеть НПО и вовлекать их в процесс на российском и международном уровне; Организовать эффективное взаимодействие между НПО; Активизировать информационную работу (о ходе и важности СМР), в том числе для населения; Повлиять на работу межведомственной комиссии по СМР через своих представителей; Инциировать широкие общественные дискуссии по Стратегии СМР и эффективности СМР. 14
Что нам нужно от правительства? Больше информации; Активное вовлечение в диалог; Финансовая поддержка В15