«Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» «Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 3

Этапы переноса согласованных видов контроля на внешние границы таможенного союза 7 Принятие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза 27 ноября 2009 года Отмена таможенного оформления товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Казахстан Отмена таможенного контроля в пунктах пропуска на данном участке границы 1 июля 2010 года 1 июля 2011 года Отмена таможенного оформления и таможенного контроля товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь 1 июля 2010 года Российско – Белорусская граница Российско – Казахстанская граница

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ С 1 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 8 ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 9 1. Изменение понятийного аппарата: таможенный брокер заменен на таможенного представителя; таможенный режим заменен термином таможенная процедура; введено новое понятие «экспресс-груз»; исключены понятия «свободное обращение», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «таможенное оформление». 2. Появление новых форм таможенного контроля: учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии. 3. Введены новые положения о задержании товаров. 4. Исключены устная и конклюдентная форма декларирования. 5. Ограничен перечень документов при подаче декларации на товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта. 6. Комиссией таможенного союза определяются наднациональные области рисков.

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТНОСИТЕЛЬНО СРОКОВ 10 Увеличены сроки: уплаты таможенных пошлин, налогов – с 15 дней до 4 месяцев; проведения постконтроля – с 1 года до 3 лет; предъявления товаров при предварительном декларировании – с 15 до 30 дней; переработки товаров на таможенной территории – с 2 до 3 лет; помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, – с 6 месяцев до 1 года. Сокращены сроки: выпуска товаров – с 3 до 2 дней; выпуска необлагаемых пошлинами экспортируемых товаров – до 4 часов; регистрации транзитной декларации – с 2 до 1 часа. Установлены сроки: организации таможенного сопровождения – в течении 24 часов с момента принятия решения; регистрации или отказа в регистрации декларации – не более 2 часов с момента подачи декларации; совершения перевозчиком операций в месте прибытия/доставки – 3 часа с момента предъявления товаров; стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров: автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт – 3 часа, водный транспорт – 8 часов.

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела: - ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза; - КТС формирует общие реестры на основе национальных реестров. 2. Предусмотрена возможность приостановления и возобновления деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. 3. Введен институт уполномоченного экономического оператора. Вместо «специальных упрощенных процедур» для данного института предусмотрены дополнительные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации; транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, в размере 1 млн. евро, а при условии соответствия лиц критериям, определяемым КТС, – 150 тысяч евро.

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕНОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ПЕРЕВОЗКА ТОВАРОВ 1.Исключение процедуры внутреннего таможенного транзита. Помещение товаров, перевозимых по таможенной территории, в том числе перевозимых от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, под режим (процедуру) таможенного транзита. 2. Осуществление перевозки от таможенной границы сразу до места нахождения получателя. Неприменение к перевозчикам, в том числе таможенным, национальной транзитной процедуры на территории каждого из государств-членов таможенного союза. 3. Освобождение железнодорожного перевозчика от внесения обеспечения в качестве гарантии доставки товаров. 4. Одновременное помещение товаров под две таможенные процедуры - таможенного транзита и реэкспорта (в случае обязательности вывоза товаров) или таможенного транзита и экспорта (в случаях, установленных КТС).

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Разработка 16 международных соглашений, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза Разработка 17 проектов решений Комиссии таможенного Союза, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза 12 Российская Федерация – ответственный разработчик по 11 международным соглашениям ФТС России – ответственный разработчик по 10 проектам решений ФТС России – ответственный разработчик по 7 международным соглашениям

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых является ФТС России ПО ВОПРОСАМ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 13 О ЕДИНОМ ТАМОЖЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕРЕДАЧЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ И ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются ведомства Российской Федерации ПО ВОПРОСАМ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, ИНЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ, ИМЕЮЩИХ ЭКВИВАЛЕНТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ 14 ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ СМЕНЕ ПЕРЕВОЗЧИКА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОРЯДКА УПЛАТЫ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ПРИ ВЫВОЗЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ (ОСОБЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются РБ и РК ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 15 ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА И ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ, ВЗЫСКАНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТАКИХ ТОВАРОВ ПО ВОПРОСУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ, А ТАКЖЕ ПРИЦЕПОВ, ПОЛУПРИЦЕПОВ, КОНТЕЙНЕРОВ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ Ж/Д ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ И (ИЛИ) БАГАЖА ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙПЕРЕВОЗКИ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (1) об утверждении форм таможенной декларации и порядке их заполнения 16 о перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору о порядке проведения таможенной экспертизы, в том числе повторной по вопросу формирования, ведения и опубликования общих реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев сладов временного хранения, таможенных складов об оформлении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей таможенной декларации, отказом в выпуске товаров, завершением таможенной процедуры таможенного транзита

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (2) о порядке внесения изменений в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров, при предварительном таможенном декларировании товаров 17 о порядке внесения предложений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств – членов таможенного союза о категориях товаров, в отношении которых может применяться специальная таможенная процедура о порядке внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров о перечне товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, включая его предельные сроки

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Беларусь о порядке декларирования и контроле таможенной стоимости товаров 18 о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, в отношении которых не требуется предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях о формах таможенных документов

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Казахстан об установлении требований, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории 19 об особенностях таможенного декларирования товаров, норм провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования о некоторых вопросах применения таможенных процедур

Дополнительные соглашения, необходимые для вступления в силу ТК ТС 22 Соглашение о мерах по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств-членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков Соглашение, определяющее особенности перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза, а также с остальной части таможенной территории таможенного союза На территорию Калининградской области