УМЦ ГОЧС ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ТУЛА 2013

Занятие проводит заведующий кафедрой «Подготовка спасателей» ГАМОЧКИН Александр Михайлович

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Тема ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Нормативная база: 1.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.69-ФЗ «О пожарной безопасности» 2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 3. Федеральный закон от 6 мая 2011 г. 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» 4.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» 5. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»

Полномочия органов МСУ (Ст.19 ФЗ 69) (в границах сельского поселения) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Полномочия органов МСУ (Ст.19 ФЗ 69) (в границах городских населенных пунктов ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст.14 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктах поселения

Основные направления деятельности администрации МО по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности 1. Организационно-правовое, финансовое, материально- техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности; 2. Разработка мер пожарной безопасности, обязательных для выполнения в границах поселения; 3. Определение порядка ведения противопожарной пропаганды и обучение населения, должностных лиц местного самоуправления поселений исполнению первичных мер пожарной безопасности; 4. Информирование жителей о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения; 5. Содействие государственному пожарному надзору МЧС России по учёту пожаров и их последствиях, возникших в границах поселения; 6. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности; 7. Создание, ликвидация, содержание подразделений добровольной пожарной охраны.

Административная ответственность Кодекс РФ об административных правонарушениях. ст Нарушение требований пожарной безопасности. наложение административного штрафа: 1. Нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных частями настоящей статьи наложение административного штрафа:частями 3 от 1000 до 1500 руб.; - на граждан – от 1000 до 1500 руб.; от 5 до 15 т.руб.; - на должностных лиц – от 5 до 15 т.руб.; от 150 до 200 тысяч руб. - на юридических лиц – от 150 до 200 тысяч руб.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого п/п режима, влекут - наложение административного штрафа от 2 до 4 т.руб. - на граждан - от 2 до 4 т.руб. от 15до 30 т руб. - на должностных лиц - от 15до 30 т руб. от 400- до 500 т.руб. - на юридическое лицо - от 400- до 500 т.руб. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -требований влечет наложение административного штрафа от 2 до 3 т.руб. - на граждан - от 2 до 3 т.руб. - от 6 до 15 т.руб - на должностных лиц - от 6 до 15 т.руб от 150 до 200 т.руб. - на юридических лиц - от 150 до 200 т.руб.

4. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно- - влечет наложение административного штрафа: от 15 до 20 т.руб. - на должностных лиц - от 15 до 20 т.руб. от 90 до 100 т.руб. - на юридических лиц - от 90 до 100 т.руб. 5. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафатребований от 2 до 3 т.руб. - на граждан - от 2 до 3 т.руб. - от 6 до 15 т.руб - на должностных лиц - от 6 до 15 т.руб от 150 до 200 т.руб. - на юридических лиц - от 150 до 200 т.руб.

6.Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа от 4 до 5 т. руб. - на граждан- от 4 до 5 т. руб. от 40 до 50 т.руб. - на должностных лиц - от 40 до 50 т.руб. от 350 до 400 т.руб. - на юридических лиц - от 350 до 400 т.руб Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, - влечет наложение административного штрафа от 600 до 1 млн..руб. - на юридических лиц - от 600 до 1 млн..руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно- - влечет наложение административного штрафа: от 15 до 20 т.руб. - на должностных лиц - от 15 до 20 т.руб. от 90 до 100 т.руб. - на юридических лиц - от 90 до 100 т.руб. 8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям - от 1500 до 2000 руб. влечет наложение административного штрафа - на граждан- от 1500 до 2000 руб. от 7 до 10 т.руб. - на должностных лиц - от 7 до 10 т.руб. от 120 до 150 т.руб. - на юридических лиц - от 120 до 150 т.руб.

Уголовная ответственность за преступления в области пожарной безопасности предусмотрена рядом статей Уголовного кодекса РФ и наступает по решению суда. Ст.167. Ст.167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества. 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются - штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, - либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, - либо исправительными работами на срок до одного года, - либо арестом на срок до трех месяцев, - либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ст.168. Ст.168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, наказываются Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, - наказываются - штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, - либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, - либо ограничением свободы на срок до трех лет, - либо лишением свободы на срок до одного года.

Ст.219. Ст.219. Нарушение требований пожарной безопасности. наказывается 1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается - штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, - либо ограничением свободы на срок до трех лет, - либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. наказывается 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается - ограничением свободы на срок до пяти лет - или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. наказывается 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.