Ведущий консультант Отдела обеспечения взаимодействия с банковской системой УСФД Федерального казначейства Федерального казначейства Э.Н. Котляревская Межрегиональное совещание на тему «Изучение практики взаимодействия с банковской системой и обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» года

2 Реформирование системы бюджетных платежей Российской Федерации На счетах, открытых Федеральному казначейству должны учитываться операций со средствами всех публично-правовых образований: бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; полученными от приносящей доход деятельности и поступающими во временное распоряжение; государственных внебюджетных фондов ряда не участников бюджетного процесса (например, госкорпорация «Росавтодор»). Раздел XI Реформирование системы бюджетных платежей Программы Правительства Российской Федерации о повышении эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от р

3 ПОДХОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ» Мероприятия Федерального казначейства на 2010 год Совершенствование инструментов обеспечения Федеральным казначейством клиентов наличными денежными средствами, в том числе с использованием банковских карт Реализация мероприятий по оптимизации состава клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями, в соответствии с задачами и функциями Центрального банка Российской Федерации -Переход федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетных учреждений муниципальных образований на обслуживание через органы Федерального казначейства или финансовые органы субъектов Российской Федерации -Закрытие счетов организаций, не являющихся бюджетными, по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации Результаты за 2010 год Утвержден приказ Министерства финансов Российской Федерации от н «Об утверждении правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства» (находится на регистрации в Министерстве юстиции РФ) Центральным банком Российской Федерации и Федеральным казначейством утверждены: - межведомственный план мероприятий по реализации вопросов взаимодействия ( г.), -мероприятия по оптимизации состава клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями, в соответствии с задачами и функциями Банка России ( г.), с созданием межведомственной рабочей группы по их реализации с участием специалистов Банка России и Федерального казначейства Создана рабочая группа Федерального казначейства по реализации Раздела ХI «Реформирование системы бюджетных платежей» Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от р Разработан план перевода бюджета г.Москвы (включая бюджеты муниципальных образований) на обслуживание в УФК по г.Москве Проведены мероприятия по приостановлению операций на счетах организаций, не являющихся бюджетными, по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в Банке России и кредитных организациях

4 ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПОДХОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ» Мероприятия Федерального казначейства на период до 2017 года Совершенствование инструментов обеспечения Федеральным казначейством клиентов наличными денежными средствами, в том числе с использованием банковских карт Предоставление Федеральному казначейству полномочий и сервиса в национальной платежной системе по осуществлению мониторинга и управлению операциями со средствами государственного сектора: включение Федерального казначейства в состав прямых участников платежной системы Банка России осуществление платежей по счетам, открытым органам Федерального казначейства без их предварительного подкрепления с единого счета федерального бюджета осуществление мониторинга и управления расчетными операциями Федерального казначейства и его территориальных органов, в том числе в режиме реального времени создание централизованной информационно-аналитической системы Банка России (ИАС ПС), позволяющей получать необходимую информацию об участниках и событиях предоставление возможности направления через платежную систему Банка России «списков для зачисления денежных средств на карточные счета работников» Реализация мероприятий по оптимизации состава клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями, в соответствии с задачами и функциями Банка Российской Федерации Создание условий для реализации реформирования системы бюджетных платежей: - разработка нормативной правовой базы - разработка информационно-технологической схемы перераспределения средств государственного сектора - cоздание материально (ресурсно) - технической базы

5 РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ Органы Федерального казначейства Средства участников бюджетного процесса и иных организаций Средства бюджетов Около 62 тысяч счетов, открытых Федеральному казначейству в Банке России Счет Федерального казначейства, открытый в Банке России 2010 год2017 год Счета, открытые УФК на счете Федерального казначейства, открытом в Банке России Счета по учету средств бюджетов Счета по учету средств участников бюджетного процесса Счета по учету средств иных организаций Счета, открытые на счетах УФК

6 Счета Для бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных образований Мероприятия 2011 года Счета в Банке России и кредитных организациях Счета исключительно в кредитных организациях Федеральное казначейство Счет Счет Счет Счет Счет Счет Открытие Счета органам Федерального казначейства Счета Финансовым органам субъектов РФ Счета Финансовым органам муниципальных образований Обслуживание

7 Органы Федерального казначейства СегодняС 1 июля 2011 года Банк России Кредитные организации По чекам По чекам По банковским картам Кредитные организации По чекам В основном по банковским картам минимизация ЗАКРЫТИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ БАНКА РОССИИ СЧЕТОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ

8 Мероприятия 2012 года Федеральное казначейство Государственные внебюджетные фонды: - ФСС - ФФОМС - ТФОМС Счет 40301: - Центральной избирательной комиссии - Избирательных комиссий субъектов РФ и муниципальных образований Государственные корпорации: - РОСНАНО - ОЛИМПСТРОЙ - Фонд содействия реформированию ЖКХ - РОСАТОМ Обслуживание Счет Счет 40101

9 Мероприятия 2013 года Федеральное казначейство Государственные внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, созданных по решениям исполнительных органов Пенсионный Фонд Российской Федерации Обслуживание

10 Мероприятия 2015 года Счета в иностранных валютах Счет Нефтегазовые доходы Федеральное казначейство Один счет (иностранных валют) Счет по учету средств федерального бюджета Счет 40105

11 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ БАНКА РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА ОДОБРЕНА РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРОТОКОЛ 16 ОТ 16 ИЮЛЯ 2010 Г.) Счет Счет Счет Счет УФК ФК Счет Счет Счет Счет УФК текущее состояние перспективное состояние Кассовый расход, исходя из совокупного остатка на всех счетах СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ НА ЕКС Счет Консолидированная выписка об остатках на всех счетах ! ! ЕКС

12 Мероприятия 2016 года Счета, открытые УФК на счете Федерального казначейства, открытом в Банке России Средства Федерального бюджета бюджетов субъектов РФ местных бюджетов Средства организаций –не участников бюджетного процесса Средства государственных внебюджетных фондов

13 Счета, открытые УФК на счете Федерального казначейства, открытом в Банке России МЕРОПРИЯТИЯ 2017 ГОДА Счет Федерального казначейства, открытый в Банке России Федеральное казначейство Плательщики Контрагенты

14 Спасибо за внимание!