Комплексное развитие сельских территорий: мультисекторный подход Тамара Осташко

В соответствии с международными стандартами (система национальных счетов) институциональные единицы группируются по пяти секторам: нефинансовые корпорации- институциональные единицы, занимающиеся производством товаров и услуг (сельхозпредприятия, фермерские хозяйства, перерабатывающие, торговые и др. предприятия); финансовые корпорации – в сельском хозяйстве представлены банками, страховыми компаниями, кредитными союзами; сектор государственного управления – органы управления центрального и местного уровня, государственные целевые и внебюджетные фонды; сектор домашних хозяйств, который объединяет физических лиц как потребителей, а в некоторых случаях – как субъектов некорпоративной производственной деятельности (ЛКХ, малое предпринимательство в сельской местности); сектор некомерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, который включает институциональные единицы, созданные группами домашних хозяйств для обеспечения их политических, религиозных и проффесиональных интересов, а также для предоставления социально-культурных услуг.

Необходимость комплексного развития сельских территорий: Треть населения Украины проживает в сельской местности Количество самозанятых в сельском хозяйстве превышает количество занятых в сельхозпредприятиях Неизбежна тенденция к сокращению количества занятых в сельскохозяйственном производстве Перспектива вступления Украины в ВТО и ЕС.

Доля сельського населения в Украине практически не изменилась:

С 2001 года количество самозанятых превышает количество занятых:

Неизбежна тенденция к сокращению количества занятых в сельскохозяйственном производстве:

Таким образом, существует необходимость целенаправленной политики развития села, общая цель которой состоит в создании устойчивых условий для гарантирования развития сельских территорий. Развитие сельской местности должно стать составляющей государственной политики, а не серией отдельных проектов и программ

Комплекное развитие сельской местности: Интегрированный мультисекторный подход к экономике села с целью диверсификации видов деятельности в сельской местности, создания новых источников доходов вне сельхозпроизводства. Значительный потенциал кроется в создании рабочих мест в сфере услуг (учитывая неразвитость сферы услуг в сельской местности)

За десятилетие с 1990 по 2000 год: количество дошкольных детских учреждений сократилось на 29,4%; участковых больниц – на 43.7%; домов быта – на 93.3%.

Комплекное развитие сельской местности: Поддержка развития малого предпринимательства в сельской местности через Украинский фонд поддержки предпринимательства, региональные программы развития предпринимательства и другие механизмы

Комплекное развитие сельской местности: Создание сети семейных ферм в сельской местности. Превращение части личных крестьянских хозяйств в современные товарные фермы способствовало бы решению проблемы занятости и доходов значительной части населения.

Комплекное развитие сельской местности: Развитие консультационной деятельности, создание обслуживающих кооперативов, кредитных союзов в сельской местности. Распространение информации о правах, возможностях и рисках собственников земельных долей в ходе формирования земельного рынка; развитие системы досудового (третейского) решения споров в сельской местности.

Комплекное развитие сельской местности: Содействие сохранению и развитию культурных традиций села. Защита окружающей среды и сохранение природной среды для будущих поколений. Развитие «зеленого туризма».

Комплекное развитие сельской местности: Повышение качества жизни в сельской местности, приближение бытовых условий и сельской инфраструктуры к городским. Широкое вовлечение общественных организаций к выполнению национальных социально-экономических программ и привлечение сельских общин к решению проблем сельской местности.

Эффективная реализация комплексной политики сельского развития невозможна только в рамках государственной аграрной политики. Эта сфера требует тесного партнерства и скоординированных усилий правительственных структур, органов местного самоуправления, сельских общин, общественных организаций и частного сектора.

На комплексное развитие сельской местности постепенно переместится фокус аграрной политики после вступление Украины в ВТО и в ходе европейской интеграции.