Москва 2008 Разработка макропрогноза социально- экономического развития страны на долгосрочную перспективу в рамках разработки научно-технологического Форсайта ЦМАКП

2 Макроэффект технологического развития характеристика вызовов, связанного с развитием глобальной и мировой экономики. Описание развития ключевых глобальных рынков, определяющих условия развития российской экономики; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками. характеристика вызовов, связанного с развитием глобальной и мировой экономики. Описание развития ключевых глобальных рынков, определяющих условия развития российской экономики; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками.

Цель исследования: разработка долгосрочного макроструктурного прогноза экономического развития России, являющегося базой для формирования научно-технологического прогноза ЦМАКП 3 Логика исследования тенденции развития внешних рынков тенденции развития внутренних отраслевых рынков оценка запроса на технологическое развитие прогноз «технологического ответа», оценка экономической эффективности технологий показатели макроструктурного сценарного прогноза описание рисков

Сырьевой – предложение сырьевых (особенно энергетических) ресурсов будет расти низкими темпами. Развитие энерго-сырьевого сектора требует инновационно-технологического ядра, обслуживающего добычу и экспорт энергоносителей. Приоритетом становится энерго- и ресурсосбережение. Демографический – старение населения, в перспективе – быстрый рост пенсионной нагрузки. Необходимость повышения производительности труда. Технологический – начало в развитых странах нового большого этапа в развитии технологий. Возможность появления «технологий-убийц», ведущих к свертыванию целых секторов. Формирование в интенсивно развивающийся странах технологических систем «полного цикла», включая формирование ядра технологического уклада будущего. ЦМАКП 4 Проблемная ситуация: вызовы развития

ЦМАКП 5 Динамика производительности труда (2008 г. = 100) Динамика энергоемкости российской экономики (2008 г. = 100) С учетом наметившихся ограничений, высокие темпы роста российской экономики могут быть обеспечены лишь при условии резкого повышения ее эффективности – производительности труда, энергоэффективности.Первая должна увеличиваться примерно на 5% в год (всего – в 2.7 раза к 2025 г.), вторая – на 4% в год (вдвое).

ЦМАКП 6 Проблемная ситуация Необходимость репозиционирования и смены технологической модели: экономический рост должен обеспечить условия для решения социальных задач, формирование потенциала устойчивого развития, обеспечение национальной безопасности. Отсюда – экономический рост должен быть устойчиво не менее 5-5.5% в год. Но в рамках сложившейся экономической модели экономическая динамика будет снижаться, в перспективе – до 3-4% в год. Необходимость репозиционирования и смены технологической модели: экономический рост должен обеспечить условия для решения социальных задач, формирование потенциала устойчивого развития, обеспечение национальной безопасности. Отсюда – экономический рост должен быть устойчиво не менее 5-5.5% в год. Но в рамках сложившейся экономической модели экономическая динамика будет снижаться, в перспективе – до 3-4% в год.

ЦМАКП 7 Развитие внешних рынков По важнейшим рынкам (углеводороды,металлы, сельхозсырье, удобрения, атомная промышленность): подробное описание динамики мирового спроса; влияние технологического развития на рынок; оценка страновой структуры спроса и предложения; определение возможной динамики российского экспорта. По остальным рынкам: фиксация основных трендов, влияющих на рынки; особое внимание к действию технологического фактора По важнейшим рынкам (углеводороды,металлы, сельхозсырье, удобрения, атомная промышленность): подробное описание динамики мирового спроса; влияние технологического развития на рынок; оценка страновой структуры спроса и предложения; определение возможной динамики российского экспорта. По остальным рынкам: фиксация основных трендов, влияющих на рынки; особое внимание к действию технологического фактора

ЦМАКП 8 Развитие внутренних рынков характеристика перспектив развития всех отраслей; описание факторов роста и ограничений; по отраслям, где имеются долгосрочные документы, определяющие государственную политику на долгосрочную перспективу – описание основных направлений такой политики; по важнейшим отраслям – подробная характеристика сложившейся ситуации, основных игроков на рынках и их ожидаемых действий. характеристика перспектив развития всех отраслей; описание факторов роста и ограничений; по отраслям, где имеются долгосрочные документы, определяющие государственную политику на долгосрочную перспективу – описание основных направлений такой политики; по важнейшим отраслям – подробная характеристика сложившейся ситуации, основных игроков на рынках и их ожидаемых действий.

ЦМАКП 9 Основные направления технологической адаптации отраслей (пример) Подзаголовок Адаптация к физико- географическим, геологическим и экологическим условиям Повышение качества и технико- технологического уровня продукции Реализация научно- технологичес ких заделов Снижение удельных материальн ых затрат Повышение энергоэффек тивности Повышение производите льности труда Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рыболовство и рыбоводство Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических На схеме число закрашенных квадратов (от нуля до четырех) соответствует интенсивности мотива к технологической модернизации для соответствующей отрасли (ноль – мотив отсутствует, четыре – максимальный)

Реализация технологического потенциала – продвижение на рынки высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции (КДР – 5-7 или более рынков): рынок ближнемагистральных пассажирских самолетов (SSJ, МС-21, перспективные проекты); атомного энергетического оборудования; отдельных видов вооружений и военной техники; отдельных видов энергетического оборудования для ГЭС; отдельных видов электронного оборудования; рынки космических услуг (позиционирование, ДЗЗ, запуски). Обеспечение условий для модернизации массовых среднетехнологических производств – повышение ценовой (эффективность) и неценовой (качество, технологический уровень, соответствие «стандартам де факто») конкурентоспособности. Сдерживание роста импорта на массовых внутренних рынках, выход (сохранение позиций) на отдельные внешние рынки среднетехнологической машинотехнической продукции (пример – грузовики высокой проходимости) Создание технологической базы нового поколения – создание универсального потенциала развития «послезавтрашнего дня» (пример – нанотехнологическая инициатива) ЦМАКП 10 Направления действий: определение перспективных рынков

ЦМАКП 11 Меры долгосрочного развития определение сильных и слабых сторон, интересов и сфер ответственности государства, бизнеса и науки; анализ сильных и слабых сторон российского сектора науки и высоких технологий; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками российского Форсайта. определение сильных и слабых сторон, интересов и сфер ответственности государства, бизнеса и науки; анализ сильных и слабых сторон российского сектора науки и высоких технологий; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками российского Форсайта.

ЦМАКП 12 Формирование пакета предложения на базе проводимого Форсайта – разделение сфер приложения проектного и институционального подходов; государство (помимо финансирования НИР для госнужд) компенсирует «провалы рынка» и занимается поддержкой создания технологической базы; бизнес несет основную нагрузку по прикладным НИР; по мере продвижения от начала к концу технологического цикла и снижения рисков финансирование переходит к бизнесу формирование системы институтов развития; налоговое стимулирование инновационной деятельности; создание адекватной систем институтов развития на базе частно-государственного партнерства на базе проводимого Форсайта – разделение сфер приложения проектного и институционального подходов; государство (помимо финансирования НИР для госнужд) компенсирует «провалы рынка» и занимается поддержкой создания технологической базы; бизнес несет основную нагрузку по прикладным НИР; по мере продвижения от начала к концу технологического цикла и снижения рисков финансирование переходит к бизнесу формирование системы институтов развития; налоговое стимулирование инновационной деятельности; создание адекватной систем институтов развития на базе частно-государственного партнерства

ЦМАКП 13 Долгосрочный прогноз важнейших макроэкономических параметров Динамика ВВП (темпы прироста, %) Динамика инвестиций в основной капитал (темпы прироста, %) Реализация всех возможностей, связанных с развитием технологий, позволит вписаться в систему ограничений со стороны трудовых ресурсов, энергетики и поддерживать высокие темпы экономического роста, достаточные (не ниже 5% в год) для решения задач социального развития. Выигрыш от перехода к инновационно-активному развитию оценивается примерно в 1 проц. пункт ВВП в год, начиная с середины следующего десятилетия. Реализация всех возможностей, связанных с развитием технологий, позволит вписаться в систему ограничений со стороны трудовых ресурсов, энергетики и поддерживать высокие темпы экономического роста, достаточные (не ниже 5% в год) для решения задач социального развития. Выигрыш от перехода к инновационно-активному развитию оценивается примерно в 1 проц. пункт ВВП в год, начиная с середины следующего десятилетия.

в ценах 2006 г. 14 G Государственное управление S Корпоративный сектор и НКО H Домашние хозяйства МОБ Доходы от производства C G КПГУ I Инвестиции C H КПДХ Конечный спрос Платежный баланс (F) Экспорт (E) Импорт (M) Капитальные операции Услуги Монетарный блок (B) Цены и дефляторы (P) Трудовые ресурсы (L) Сельское хозяйство ТЭК Машиностроение Транспорт и связь (включая ИКТ) Образование Оборот доходов по секторам Схема модели долгосрочного прогнозирования ЦМАКП в текущих ценах Здравоохранение ЖКХ Структура инвестиций