Стратегия внедрения прикладного программного обеспечения автоматизированной системы Федерального казначейства Виктор Русинов

Направления развития ППО АС ФК Разработка ППО АС ФК для реализации нормативно- правовых актов Минфина РФ и Федерального казначейства, вступающими в силу с 1 января 2009 года. Подготовка к Пилотному внедрению АС ФК.

Перечень НПА, под которые будет доработана АС ФК О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств Федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования федерального бюджета О Порядке учета органами Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Об утверждении Порядка доведения бюджетных данных через Федеральное казначейство и территориальные органы Федерального казначейства при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов О порядке открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Федеральном казначействе и территориальных органах Федерального казначейства

Перечень НПА, под которые будет доработана АС ФК Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году Приказа Минфина России "О внесении изменений в Порядок обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 21 сентября 2004 г. 85н", Приказ Федерального казначейства "О Порядке управления Федеральным казначейством операциями со средствами на едином счете федерального бюджета", 120н «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году 5н «О Порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств» 49н «Об утверждении форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемой в Правительство Российской Федерации» 72н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и положениями Федерального Закона от 24 июля 2007 года 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

Задачи внедрения Создание информационно-технической инфраструктуры, необходимой для полноценного функционирования АСФК Развертывание всех компонентов ППО Обучение и подготовка пользователей к работе с новой системой Проведение миграции данных

План внедрения

Этапы пилотного внедрения Подготовка к внедрению Обучение пользователей Установка компонентов ППО АС ФК Миграция данных Проведение комплексного тестирования Опытная эксплуатация (для пилотных регионов) Переход к промышленной эксплуатации

Подготовка к внедрению Федеральное казначейство: Рабочая группа Заказчика; Организационная и техническая поддержка деятельности Поставщика; Подготовка организационно-технической инфраструктуры; Подготовка и предоставление источников для миграции данных; Компания Oracle: Рабочая группа Исполнителя Детальный план пилотного внедрения; План и программа обучения пользователей; Методика тестирования результатов миграции; Методика сверки данных при параллельной эксплуатации; Приемка организационно-технической инфраструктуры

Ключевые принципы внедрения Обучение пользователей, как один из этапов внедрения Обучение специалистов ФК с преподавателем в учебном классе Несколько волн обучения Использование комплекта учебных материалов, специально подготовленного демонстрационного стенда с данными (ППО АСФК) Централизованное обучение специалистов ОФК и ДУБП Материалы для самостоятельного обучения специалистов ОФК и ДУБП Аттестация пользователей

Подготовка единого источника данных К моменту запуска в промышленную эксплуатацию: централизованная репликация справочников из ЦАФК загрузка остатков из наследуемых систем Выверка мигрируемых данных, корректировка и дополнение недостающими данными Этапы внедрения Миграция данных

Объекты, подлежащие сверке: Данные о состоянии лицевых счетов ДУБП; Журналы операций; Балансы Главной книги; Состояние НСИ. Отчеты и документы для сверки: Роспись бюджета (состояние на дату миграции); Справка о кассовых поступлениях; Справка о финансировании и кассовых выплатах; Отчет по операциям, отраженным в Главной книге; Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств; Отчеты о состоянии лицевого счета ДУБП; Сводная ведомость поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

Данные параллельно вводятся в наследуемые системы и в АС ФК Осуществляется регулярная сверка данных на основе методики сверки; Исполнитель обеспечивает оперативное устранение сбоев, ошибок и недостатков системы (в т.ч. вызванных неправильными действиями пользователей); Этапы внедрения Опытная эксплуатация (в пилотных регионах)

Установлены все компоненты ППО, АРМ пользователей и удаленные АРМ; Проведено комплексное тестирование. Выявленные недостатки устранены либо не влияют на проведение дальнейших работ; Произведена миграция данных; Сотрудники Заказчика и ДУБП обучены; Введены все учетные записи пользователей системы; Проведена опытная эксплуатация; Заказчиком подписан приказ о начале промышленной эксплуатации; Этапы внедрения Переход к промышленной эксплуатации

Созданы рабочие группы по внедрению со стороны Заказчика и Исполнителя Подготовлена организационно-техническая инфраструктура внедрения. Подготовлены методики тестирования результатов миграции и сверки данных при параллельной эксплуатации Подготовлены учебные материалы Проведено обучение ключевых пользователей Проводится комплексное тестирование в пилотных регионах Тестирование технической архитектуры Тестирование процедур миграции данных Тестирование производственных процессов Создана инфраструктура поддержки групп внедрения Текущий статус работ

Что предстоит? Завершение комплексного тестирования АС ФК в пилотных регионах Доработка ППО АС ФК под требования новой нормативной базы Проведение обучения специалистов ФК и ДУБП Проведение миграции Проведение опытной эксплуатации в пилотных регионах Переход к промышленной эксплуатации.

В О П Р О С Ы О Т В Е Т Ы &