Проблемы введения эффективного контракта в деятельность образовательных организаций

Президент РФ Владимир Путин заявил, что увеличение оплаты труда специалиста должно быть увязано с качеством его работы, в связи с чем поручил до 1 декабря 2012 года принять программу «Эффективный контракт».

Подобные идеи были заложены в основу новой системы оплаты труда бюджетников, параметры которой заданы в постановлении Правительства РФ от 5 августа 2008 г. 583 « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Анализ текущей ситуации по формированию системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений выявил следующие проблемы: *высокая межрегиональная дифференциация в оплате труда работников учреждений (до 2,8 раз)… *в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех учреждений… *применение показателей и критериев эффективности деятельности работников носит формальный характер… *стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, вследствие низкого размера тарифной части заработной платы …

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг; создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений; развитие кадрового потенциала работников учреждений; создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597

Повышение заработной платы работников сферы образования Переход на новую систему трудовых отношений (основа - эффективный контракт) Переход на новую систему трудовых отношений (основа - эффективный контракт)

Экономическое содержание эффективного контракта – обеспечить конкурентоспособный с другими секторами экономики уровень заработной платы педагогических работников !!! Экономическое содержание эффективного контракта – обеспечить конкурентоспособный с другими секторами экономики уровень заработной платы педагогических работников !!!

Отличие системы эффективного контракта от НСОТ

Мероприятия Программы по внедрению эффективного контракта Мероприятия Программы по внедрению эффективного контракта Совершенствование основных элементов системы оплаты труда Разработка систем оценки эффективности деятельности работников Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания гос. услуг Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников

а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция показатели и критерии оценки эффективности деятельности установлен размер вознаграждения

В учреждениях будет проведена работа по заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат. Изменения трудовых договоров проводятся в соответствии с положениями ст.74 ТК РФ от ФЗ

I этап ( годы): формирование нормативной правовой базы; повышение оплаты труда категориям работников учреждений начиная с 2012 года; актуализация нормативной правовой базы для оценки эффективности труда работников; заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта; введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений. II этап ( годы): разработка показателей эффективности деятельности работников учреждений; заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта; совершенствование квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) Этапы реализации Программы

III этап ( годы): завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта; обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы работников и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации.

Проблемы внедрения эффективного контракта В образовании замерить итоговый результат нельзя. Можно лишь ввести некие единицы проделанной работы для его оценки, в которых и пытаться определять эту самую пресловутую «эффективность». «Проблема результата одна из самых сложных. Потому что не всегда понятно, что нужно измерять – непосредственный результат или конечный эффект? Для успешного перехода бюджетной сферы на «эффективный контракт» не решены главные проблемы – что считать результатом труда, как измерять результат, по каким параметрам и т.д. Эффективный контракт может заключаться по следующим основаниям – либо по результату, либо по объему выполненных работ, либо по должности. Эффективный контракт может заключаться по следующим основаниям – либо по результату, либо по объему выполненных работ, либо по должности.

Издержки и риски механизма эффективного контроля Необходимость регулярно оценивать достижения показателей качества, результативности и эффективности работы каждого работника Опасность скатывания учреждения к деятельности «по производству показателей» высокая трудоемкость имитация достижений

Благодарю за внимание!