Федеральное казначейство О функционировании Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 13 ноября 2013 г. Начальник Управления развития бюджетных платежей О.Н. Рудь
Бюджетный кодекс Российской Федерации Статья 160.1, Статья Налоговый кодекс Российской Федерации Статья 102, Статья Федеральный закон от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Статья 8 Федеральный закон от 7 июля 2003 г. 126-ФЗ «О связи» Статья 30 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Статья 6.1, Статья 13.1 Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации Статья 32.2 Федеральный закона от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 2 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» связанные нормы Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Статья 9 связанные нормы
Предназначение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 3. ДЛЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ Оперативное получение информации об осуществлении платежей. Сокращение ошибочных (невыясненных) платежей. 1. ДЛЯ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ информированность обо всех обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по принципу «одного окна»: 151 млн. начислений на ; своевременная оплата государственных и муниципальных услуг: 148 млн. фактов оплаты на ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ указание корректного реквизитного состава для оплаты: 19 млн. запросов на ; расширение линейки банковских продуктов для клиентов: создание информационных сервисов. 3 Схема информационного взаимодействия участников ГИС ГМП 3 1. Начисление 2. Информация о начислениях 4. Квитированные платежи и начисления 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях 2. Информация о начислениях 3. Информация об оплате 3. Оплата услуг 2. Информация о начислениях Администраторы начислений Кредитные организации, платежные системы, платежные агенты и другие 4. Квитированные платежи и начисления Физические и юридические лица ГИС ГМП Порталы государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры Обращение за услугой Органы власти и органы местного самоуправления
Востребованность сервиса ГИС ГМП (на 01 ноября 2013 года) 4 Количество запросов от участников на получение информацииКоличество начислений и фактов оплат
Текущее количество участников ГИС ГМП Администраторы доходов Кредитные организации 5 Всего кредитных организаций 934 Из них зарегистрировано в ГИС ГМП 899 Из них заключили соглашение с Минкомсвязь России 845 Из них в работе у ОАО «Ростелеком» 717 Из них переведены на промстенд ГИС ГМП 464 Из них технически готовы взаимодействовать с ГИС ГМП 400 Из них передает информацию о фактах оплаты на постоянной основе 370 Всего администраторов начислений Из них зарегистрировано в ГИС ГМП Обеспечены возможностью межведомственного взаимодействия в электронном виде Из них передает информацию о начислениях 6 615
6 Взаимодействие участников с ГИС ГМП (на 01 ноября 2013 года)
Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниниципальных платежах ГИС ГМП Сводный реестр платежей Платежный шлюз Сервисы ГИС ГМП 7
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 8 Вопросы и предлагаемые решения Инфраструктура Электронного правительства Минкомсвязь России Методология начислений Минфин России Методология платежей Банк России Порядок ведения Казначейство России Контрольно- надзорная функция Методология: единый и доступный перечень платежей, включающий их реквизиты; единые идентификаторы, позволяющие быстро и корректно обеспечить его квитирование. Организация: единые правила оформления администраторами доходов первичных документов, являющихся основанием для совершения платежа; единый платежный документ для плательщика. Технология: единые оптимизированные форматы для организаций, осуществляющих прием платежей; упрощенная процедура регистрации в СМЭВ; бесперебойная работа инфраструктуры «электронного правительства». Контроль: контроль за представлением информации в ГИС ГМП всеми участниками
Расширенное совещание по вопросам использования информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг 9 Проект протокола Расширенного совещания по вопросам использования информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг 29 октября 2013 года ПорученияИсполнительСроки 1. Проработать методику персонифицированного учета в системе межведомственного электронного взаимодействия участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) и определения рейтингов участников в разрезе ролей и представить доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии. Минкомсвязи России Федеральное казначейство Проработать вопрос создания федерального платежного шлюза для осуществления приёма платежей в электронном виде в бюджетную систему Российской Федерации и платежей в оплату услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями с унифицированными механизмами информационного обмена с порталами государственных и муниципальных услуг, процессинговыми системами, кредитными организациями, предоставляющими услуги эквайринга, провайдерами платежных услуг, в том числе в каналах электронного правительства. Федеральное казначейство Минкомсвязь России Минфин России 3. Одобрить направления развития ГИС ГМП и интеграцию сервиса предварительных начислений ГИС ГМП с единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), предоставление информационно-платежных сервисов единым порталом бюджетной системы, официальным сайтом для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях во взаимодействии с реестром платежей и федеральным платежным шлюзом. 4. Подготовить планы мероприятий по созданию федерального платежного шлюза, интеграции сервиса предварительных начислений ГИС ГМП с ЕПГУ и представить доклад на заседании подкомиссиипо использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии. Федеральное казначейство Минкомсвязь России Минфин России 5. Провести рабочее совещание с целью определения и принятия дополнительных мер направленных на обеспечение полноценной и эффективной работы государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с ГИС ГМП через СМЭВ. Субъекты Российской Федерации
Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 10 Проект протокола Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 07 ноября 2013 года ПорученияИсполнительСроки 1.1. Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих создание и ведение реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единые правила формирования первичных документов по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и требования по их обязательному применению. Минфин России Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия Минфина России по установлению реквизитов и форм распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правил их оформления и приема к исполнению. Минфин России Банк России Установить перечень обязательных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг (идентификаторов плательщика, получателя, уникального идентификатора начисления (в случае наличия)), а также требования к обязательным реквизитам и формам распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правила их оформления и приема к исполнению. Минфин России Федеральное казначейство Банк России Рекомендовать внести изменения в нормативные акты, предусматривающие обязательное указание в распоряжениях о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, идентификаторов плательщика, получателя, уникальных идентификаторов начислений (в случае наличия). Банк России Минфин России Федеральное казначейством ФНС России Через 6 месяцев после выполнения пункта Внести изменения в порядок ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), утвержденный Приказом Федерального казначейства от 30 ноября. 19н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах", и форматы взаимодействия информационных систем участников с ГИС ГМП, предусматривающие возможность выполнения участниками или привлеченными организациями функций агрегаторов электронных сообщений, содержащих информацию об уплате платежей, принятых местными администрациями, органами, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов участников и неучастников бюджетного процесса (финансовыми органами), кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, для передачи в ГИС ГМП. Федеральное казначейство Рекомендовать обеспечить проведение организационных действий, направленных на максимальное подключение банков к системе ГИС ГМП и устранение нарушений норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению кредитными организациями, информации в ГИС ГМП. Банк России 7.7. Обеспечить организацию работ по определению органа, осуществляющего контрольно-надзорные функции за исполнением норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению информации в ГИС ГМП, кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации. Правительство Российской Федерации
С г. изменен состав значений реквизита 101 С г. в реквизите КОД указывается значение уникального идентификатора начисления С г. в реквизите 108 для плательщиков неналоговых доходов – физических лиц может указываться значение идентификатора плательщика, с г. указывается обязательно С г. в реквизите 105 указывается код ОКТМО До г. в реквизите Назначение платежа может указываться значение уникального идентификатора начисления 11 Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации Новые Правила с 01 января 2014 г. / с 01 апреля 2014 г.
Федеральное казначейство СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!