1 СЕМИНАР по изменениям в Федеральном законе от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 21 апреля 2011 г. 79-ФЗ 8 мая 2010 г. 83-ФЗ 11 июля 2011 г. 200-ФЗ 1 июля 2011 г. 169-ФЗ

3 Обоснование цены контракта Источники информации: Данные государственной статистической отчетности; Официальный сайт ( Реестр контрактов; Информация о ценах производителей; Общедоступные результаты изучения рынка; Исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору; Собственные расчеты заказчика; Иные источники информации Правительство РФ вправе установить порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг, в том числе закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг Обоснование цены контракта

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта Конкурсная документация Документация об аукционе Извещение о проведении запроса котировок Проект НПА об определении единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п.17 и 17.1 ч.2 ст. 55)

Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе рыночной стоимости закупаемых товаров Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой На основе параметрических методов При закупке товаров

Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе рыночной стоимости закупаемых товаров Путем калькуляции затрат на оказание услуг Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой При закупке товаров

Методы определения начальной (максимальной) цены контракта Путем составления смет на выполнение работ Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой С использованием удельных показателей При закупке товаровПри закупке работ

Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе отраслевых методик Путем составления смет на выполнение работ Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой При закупке товаров При закупке НИОКР

Требования к участникам размещения заказов Требования ко всем участникам: соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ, непроведение ликвидации, неприостановление деятельности, отсутствие налоговой задолженности Вправе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, наличие опыта работы за последние 5 лет при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту Дополнительные требования, в том числе квалификационные: профессиональная и техническая квалификация; финансовые ресурсы для исполнения контракта; материальные ресурсы для исполнения контракта; управленческая компетентность; опыт и деловая репутация; трудовые ресурсы для исполнения контракта устанавливаются Правительством РФ (рассматриваются на заседании Правительства РФ) в отношении конкретных товаров, работ, услуг

Особенности размещения заказов Особенности размещения конкретного заказа (ч. 1 ст. 55.3): для федеральных нужд устанавливается Правительством РФ вносится Минэкономразвития России по представлению заказчика подлежит согласованию с ФАС России и Минфином России Установление в отношении конкретного заказа дополнительных условий исполнения контракта, в том числе не связанных в предметом контракта (ч. 2 ст. 55.3): Для государственных нужд Устанавливается Правительством РФ Вносится заинтересованным ФОИВ Подлежит согласованию с Минэкономразвития России, ФАС России и Минфином России

Особенности размещения заказов Акт Правительства РФ должен содержать: Наименование заказчика Источник финансирования Предмет контракта и срок его исполнения Указание на официальный сайт Особенности размещения конкретного заказа ИЛИ Дополнительные условия исполнения контракта

Требования к товарам Заказчик вправе установить требования: к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги; к обслуживанию товара; к расходам на эксплуатацию товара; об обязательности осуществления монтажа и наладки товара; к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара Заказчик обязан установить требования при закупке машин и оборудования: к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара; к гарантийному сроку обслуживания товара; к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок; к осуществлению монтажа и наладки товара (если это предусмотрено документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок) о предоставлении гарантии производителя и к сроку действия такой гарантии (при поставке нового товара); о предоставлении гарантии поставщика и к сроку действия такой гарантии

Особенности обеспечения исполнения контракта при поставке новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта на поставки которых более 50 млн. рублей, медицинского оборудования Заказчик обязан определить: обязательства, которые должны быть обеспечены (в том числе предоставление гарантий производителя и поставщика на товар); обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 % начальной (максимальной) цены контракта

14 Иные изменения Проведение закрытых торгов в случае размещения заказов: на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками во временное владение и пользование либо по временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории РФ и (или) территориях иностранных государств Не вносятся в реестр контрактов сведения о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственного музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов

15 Иные изменения Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаров, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств); При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными; Указание на товарный знак (без «эквивалента») в случае поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком; Повышенное весовое значение критерия «Качество и квалификация» при проведении конкурса на выполнение работ по реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в один предмет контракта (один лот) с реставрацией таких объектов

16 Иные изменения Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях: закупки у конкретного художника- постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника- бутафора, художника-гримера, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений); если исполнителем по контракту на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является бюджетное учреждение, привлекающее к исполнению данных работ иных лиц; Если бюджетным учреждением выполняются научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы за счет целевых грантов на выполнение исследований, передаваемых исполнителям на безвозмездной и безвозвратной основах Подача жалобы на положение конкурсной документации (документации об аукционе) в уполномоченный контрольный орган – только до окончания срока подачи заявок