Правовое регулирование аккредитации в Российской Федерации

2 Направления нормативного правового регулирования сферы аккредитации 1. Проект федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» 2. Совершенствование действующей нормативной правовой базы, регулирующей осуществление аккредитации

3 Совершенствование действующей нормативной правовой базы, регулирующей осуществление аккредитации Изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, предельные размеры оплаты Постановле ние Правительст ва РФ Приказ Минэкономразвити я России -уточнение и детализация случаев переоформления аттестата аккредитации - уточнение видов электронных подписей, используемых при предоставлении государственных услуг - обеспечение возможности прекращения оказания госуслуги на любом из этапов по решению заявителя -отмена постановления Правительства Российской Федерации 165, регулирующего аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий в сфере связи - установление возможности аккредитации в части заявленной области аккредитации Для организаций, предоставляющих услуги по проверке заявителей критериям аккредитации и не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, методику и предельные размеры платы утвердит Минэкономразвития России

4 Совершенствование действующей нормативной правовой базы, регулирующей осуществление аккредитации (продолжение) 3 3 Положение об аккредитации в области обеспечения единства измерений Постановление Правительства РФ Устанавливаются 1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий аккредитацию в области обеспечения единства измерений – Росаккредитация 2. Структура системы аккредитации в области обеспечения единства измерений, порядок аккредитации: Росаккредитация; Минэкономразвития России; Минпромторг России и Росстандарт; Эксперты; Аккредитованные лица 3. Порядок определения критериев аккредитации 4. Порядок аттестации экспертов 5. Порядок привлечения и оплаты работ экспертов

5 Законопроект «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по оценке соответствия (за исключением работ по оценке соответствия, выполняемых органами государственной власти, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия авиационной техники и объектов гражданской авиации, морских и речных гражданских судов); юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю; эксперты и экспертные организации, привлекаемые федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий (например, в области обеспечения единства измерений, санитарно-эпидемиологический экспертизы и др.) СФЕРА: Особенности устанавливаются специальным законодательством в сферах: Негосударственная экспертиза проектной документации Метрологическое обеспечение Вооруженных сил России Выполнение государственного оборонного заказа Атомная энергия

6 Основные положения законопроекта Устанавливает единый порядок (процедура) аккредитации Устанавливает требования к информационному обеспечению аккредитации и раскрытию информации Содержит универсальные требования к аккредитованным лицам, ответственность за их нарушение Устанавливает единые подходы к процедуре контроля за деятельностью аккредитованных лиц, необходимые особенности по основаниям для внеплановых проверок Урегулирует статус, требования и ответственность экспертов по аккредитации, отвечающих за оценку компетентности заявителей

7 Изменения, предусмотренные законопроектом Существующие проблемыИзменения, предусмотренные законопроектом Порядок аккредитации и требования к аккредитуемым лицам в разных сферах регулируются различными актами Законопроект формирует единые универсальные принципы и правила аккредитации в национальной системе, соответствующие международным стандартам Отсутствует механизм апелляций на решения органа по аккредитации В соответствии с международными стандартами предусмотрено создание комиссии по апелляциям Срок действия аттестата аккредитации ограничен пятью годами Установлена бессрочность действия аттестата аккредитации Не в полной мере урегулирован статус инспекционного контроля за аккредитованными лицами Плановый инспекционный контроль в целях приведения в соответствие с международными стандартами заменяется периодическим подтверждением компетентности Вопросы по основаниям для внепланового контроля Уточняются основания для проведения внеплановых проверок Оптимизация порядка финансирования работ по аккредитации Утверждение Правительством Российской Федерации единой методики и контроль за ее соблюдением Большой объем документов в бумажной форме Предлагается установить электронный формат взаимодействия участников национальной системы аккредитации. Повышение прозрачности и снижение административных барьеров

8 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!