Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, « Ценности государственной службы» Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»

Основные тезисы Понимание государственной службы Социальная ценность государственной службы Ценности (принципы) государственной службы Ценности (принципы) государственной службы Ценность государственных служащих

Роль государственной службы в обществе 1 подход – вспомогательная по отношению к иным функциям государства деятельность 2 подход – вид самостоятельной деятельности (функции) государства (наряду с функциями охраны правопорядка, экономической, экологической и др.) 3 подход – внутриорганизационная (обеспечительная) деятельность государственных органов Законодательство РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ…

Государственная служба как функция государства предполагает: Выработку государственной политики по совершенствованию государственной службы Стратегию государства Специальное правовое регулирование Систему специализированных органов Надведомственный характер компетенции этих органов Систему научных и образовательных учреждений

ВЫВОД 1 1.Признание социальной ценности государственной службы для развития общества в целом 2.Понимание службы в широком смысле как функции государства 3.Создание системы государственного управления службой

Ценности государственной службы как профессиональной деятельности Закреплённые в законе стабильность публичный интерес (служение общественному благу) гласность в осуществлении профессиональной деятельности приоритет прав и законных интересов граждан профессиональная компетентность дисциплинированность

Представления служащих о ценностях профессиональной деятельности уважение к служащим со стороны руководителей порядочность Признание значимости добросовестного труда служащих профессионализм уважение прав и законных интересов граждан дисциплинированность Готовность работать с полной отдачей

ВЫВОД 2 В законе закреплены преимущественно принципы (ценности) государственной службы как функции государства Реально существующие представления служащих о ценностях службы как профессиональной деятельности могут быть отражены в законах или этических нормах Наиболее востребованы такие ценности, как уважение к служащим и признание их труда

Ценность государственного служащего для государства и общества признание ценности самих государственных служащих для общества признание социальной значимости их труда признание ценности служащих в государственной деятельности признание ценности добросовестного труда служащих руководителями

Понимание службы как функции государства Уважение прав и законных интересов граждан Влияние культуры госслужбы на управленческую культуру в обществе Отражение в культуре службы состояния культуры отношений в обществе Признание социальной ценности службы Признание ценности государственного служащего Замена «негативного» правового регулирования на «позитивное» Значение ценностей службы как института и как деятельности

"Дорожная карта" государственной службы

Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, Благодарю за внимание! Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»