Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления
Способы защиты прав граждан Внесудебный (административный) порядок защиты (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») Судебный порядок защиты (ГПК РФ) Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления
Преимущества судебной защиты Государство и гр-н – стороны с равными процес. правами и обязанностями Принципы судопроизводства (состязательность…) Уменьшение возможности ведомственного влияния
Порядок судебной защиты ОбщийСпециальный Производство в Конституционном Суде РФ ст.125 Конституции РФ, ФКЗ от «О Конституционном Суде РФ» Производство в арбитражных судах гл. 22, 24 АПК РФ Уголовное судопроизводство ст. 125 УПК РФ Производство по делам об оспаривании постановлений об адм., правонаруш-х гл. 30 КоАП РФ § 2 гл.25 АПК РФ
Правовое регулирование общего порядка судебной защиты Конституция Российской Федерации, ст.ст. 45, 46, 47; Закон РФ от г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (гл. 23, 25).
Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд Коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность; гражданин незаконно привлечен к какой-либо ответственности. (ст. 2 Закона РФ от , ст. 255 ГПК РФ)
Лица, решения, действия (б) которых могут быть обжалованы ч.1 ст.254 ГПК РФ Орган государственной власти Орган местного самоуправления Долж., лицо органа гос., власти, местного самоуправления Гос., муниципальный служащий
Срок на обращение в суд, ст. 256 ГПК РФ, ст. 5 Закона РФ от Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; Примечание: по ходатайству гражданина пропущенный срок может быть восстановлен.
Распределение бремени доказывания, ст. 249 ГПК РФ, ст. 6 Закона РФ от Государство Обязано доказать законность оспариваемого решения (действия, бездействия) Гражданин Обязан доказать нарушение своих прав оспариваемым решением (действием, бездействием)
Виды судебных решений, ст. 258 ГПК РФ, ст.7 Закона РФ от решение об обязании органа государственной власти…устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод; 2. решение об отказе в удовлетворении заявления (оспариваемое решение, действие (б) соответствует закону, совершено в пределах полномочий и права гражданина не были нарушены). Дискуссия: границы судебного контроля за актом управления (законность и целесообразность акта)