Базовые принципы организации и работы областного информационно- аналитического центра ЖКХ

Системный подход к информатизации сектора ЖКХ «Думаю, что люди не должны оплачивать безалаберность коммунальщиков и расхлябанность в системе местного самоуправления, поэтому есть хорошая идея создания единых муниципальных баз данных. В таких базах могла бы храниться информация по всем направлениям, причём в режиме постоянной актуализации, и об объёмах поставленных ресурсов, и об истории платежей: кто как платит, у кого какие проблемы. Это должно облегчить и контроль за обоснованностью начисленных сумм. Эти умные системы учёта должны внедряться повсеместно и в максимально короткие сроки». Д.А. Медведев, г. Сыктывкар, 21 ноября 2010 года «.. ни муниципалитеты, ни коммунальные организации зачастую вообще не понимают, что происходит вокруг, то есть не располагают данными о реальных объёмах поставленных им ресурсов, соответственно, объёмах потреблённых ресурсов, о суммах начисленных платежей, размере задолженности». Д.А. Медведев, г. Сыктывкар, 21 ноября 2010 года "В течение ближайших месяцев должен быть создан единый информационный ресурс, который будет ресурсом, где размещается информация управляющих компаний. Наши люди, наши граждане, должны понимать, за что и по каким тарифам они платят, иметь возможность отслеживать эту ситуацию, и, соответственно, экономить собственные деньги». Д.А. Медведев, г. Нарьян-Мар, 04 октября 2011 года

Поручения Правительства РФ «Утвердить требования к единой электронной форме технической документации на многоквартирные дома и обеспечению достоверности содержащейся в ней информации и ее доступности для заинтересованных граждан и организаций». Д.А. Медведев, 6 апреля 2011 года «Внести в установленном порядке в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на установление требований, касающихся создания, состава и содержания единых муниципальных баз информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства». Д.А. Медведев, 23 ноября 2010 года «Внести в законодательство РФ изменения, направленные на усиление государственного жилищного надзора за деятельностью организаций ЖКК, оказывающих услуги населению.» «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации о стоимости услуг, задолженности и об установленных тарифах на очередной период регулирования, а так же организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Д.А. Медведев, 04 октября 2011 года «Минрегиону России внести в установленном порядке законопроект «о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в Правительство РФ». «Минрегиону России обеспечить совместно с ОАО «Ростелеком» внедрение пилотной ГИС ЖКХ в выбранных субъектах РФ». Д.Н. Козак, 05 марта 2012 года

Проекты нормативно-правовых актов (по теме «информатизация ЖКХ) Наименование нормативно-правового акта 1. Федеральный Закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» 2. Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Вносятся изменения: 1) в ЖК РФ 2) В Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3) В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки коммунальных ресурсов и (или) оказывающими коммунальные услуги или услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных и жилых домах» 1) Реализация положений Жилищного Кодекса РФ (статья 165) в части обязанности органов местного самоуправления и управляющих организаций обеспечить информирование граждан по их запросам по вопросам ЖКХ 2) Устанавливает обязанность организаций предоставлять информацию в виде электронных паспортов домов. 3) Устанавливает содержание электронного паспорта дома. 4. Приказ Минрегиона России «Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного и жилого дома» 5. Постановления Правительства РФ (подзаконные акты к Федеральному Закону «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» 1) «Об утверждении порядка создания, эксплуатации, развития государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства» 2 )«Об утверждении правил размещения и использования информации ГИС ЖКХ»

обеспечение точности, достоверности и единства учета и расчетов за жилищные и коммунальные услуги и ресурсы; унификация процессов учета, расчетов и обслуживания населения за жилищные и коммунальные услуги; повышение актуальности и достоверности сведений влияющих на расчеты за коммунальные услуги; минимизация рисков неплатежей и потери информации при смене организаций, управляющих жилым фондом; повышение достоверности финансовой и статистической отчетности о параметрах предоставления коммунальных ресурсов и услуг на содержание жилья; организация экономически эффективного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, поставщиков, исполнителей и потребителей жилищных и коммунальных услуг для оптимизации задач, касающихся сферы ЖКХ; формирования актуальных данных для разработки и актуализации региональных и муниципальных программ в части касающейся сферы ЖКХ. Основные задачи информатизации ЖКХ 5

Формирование региональных информационных ресурсов ЖКХ, сведения в которой актуализируются в режиме реального времени, как минимум по трем блокам информации: население, помещения, многоквартирные и жилые дома; Организация межведомственного, межорганизационного и информационного взаимодействия по актуализации сведений, касающихся ЖКХ в электронной форме (в том числе: Росреестр недвижимости, УФМС, ФНС, Органы социальной защиты, Пенсионный фонд); Автоматизация процессов формирования отчетов и аналитической обработки данных, касающихся ЖКХ органами местного самоуправления, органами государственной власти субъекта РФ, Госжилинспекцией, прочими участниками информационного взаимодействия (в том числе: УФМС, органы социальной защиты); Доступность и однозначность информации по вопросам ЖКХ для населения, поставщиков услуг, поставщиков коммунальных ресурсов (Call-центр, многофункциональные центры обслуживания, интернет-порталы); Минимизация совокупной стоимости в тарифах для населения поддержки процессов учета, расчетов и обслуживания населения по вопросам ЖКХ; Минимизация рисков потери информации при смене управляющих организаций на многоквартирных домах. Обеспечение защиты интересов граждан при предоставлении коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья. Ожидаемые итоги информатизации ЖКХ в субъектах РФ 6

Типовая региональная модель информатизации ЖКХ Оператор информационных ресурсов ЖКХ Уполномоченные структуры Правительства субъекта РФ и МО Госжилинспекция УФМС Пенсионный фонд БТИ (Росреестр) Органы социальной защиты населения Г осстрой УК, ТСЖ Поставщики коммунальных услуг Доступ к сведениям в форме согласованных отчетов, прогнозов и аналитических срезов Тарифы на КУ РСТ Факт регистрации/снятия с регистрации Заявление и документы для регистрации /снятия с регистрации ФИО, адрес регистрации, СНИЛС Адрес МКД, технические характеристики объекта, сведения о площадях МКД и помещений Интернетпортал (раздел ЖКХ) Доступ к сведениям в «Личных кабинетах потребителей ЖКУ» 1. Заявление и документы на регистрацию/снятие с регистрации, 2. Данные о проживающих без регистрации, 3. Параметры ЭП МКД, 4. Параметры помещений и услуг, 5. Сведения о приборах учета и итоги измерений 6. Жалобы, претензии, этапы их отработки 7. Сведения о платежах потребителей Доступ к сведениям в форме согласованных отчетов, прогнозов и аналитических срезов Сведения о задолженности и составе семьи Сведения о предоставленных субсидиях и льготах за ЖКУ

Основные блоки информационных ресурсов ЖКХ Информационные ресурсы ЖКХ УФМС Пенсионный фонд БТИ (Росреестр) Органы социальной защиты населения УК, ТСЖ Поставщики коммунальных услуг РСТ Электронный регистр населения Электронный лицевой счет Электронный паспорт МКД Обращения по вопросам ЖКХ Программы в сфере ЖКХ Инспектирова ние жилого фонда Интернетпортал (раздел ЖКХ) Госжилинспекция Уполномоченные структуры Правительства субъекта РФ и МО