КРУЖОК ФИНАНСОВОГО ПРАВА 19 октября 2013 года Анализ Проекта Протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза С. К. Лещенко, канд. юрид. наук, доцент Анализ Проекта Протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза С. К. Лещенко, канд. юрид. наук, доцент

2

Договор о ТС и ЕЭП, завершение формирования таможенного союза и единой таможенной территории 2 создание ЕЭП, включающего общий рынок товаров, услуг, капитала и труда 3 Евразийский экономический союз 3

Таможенное законодательство Таможенного союза ТК ТС ( Договор о ТК ТС, ) Международные договоры государств - членов Таможенного союза Решения Комиссии Таможенного союза 4

Национальное таможенное законодательство Закон о таможенном регулировании в Республике Беларусь ТК Республики Беларусь 5

Закон о тамож. регулировании : основные принципы Регулирует только отношения, отнесенные к компетенции государств - членов ТС Минимизация отсылочных и бланкетных норм Имплементация положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур ( Киотская конвенция ) 6

Новеллы закона о таможенном регулировании (1) Для развития электронного декларирования подтверждением уплаты таможенного платежа служит поступление в электронном виде в таможенный орган информации МФ ( банка ) о зачислении ( уплате ) суммы Ранее : платежное поручение 7

Новеллы закона о таможенном регулировании (2) Упрощение декларирования. Проект закона предлагает ограничиться тремя основными документами для подачи и регистрации там. деклараций Ранее : необходимо было представлять документы, на основании которых заполнена таможенная декларация ( ТК ТС – 14) 8

Изменения в ТК ТС В модернизированном ТК ТС будут отражены Основные направления развития таможенного администрирования до 2015 года 9

Задачи таможенного администрирования Должный контроль Упрощение тамож. формальностей 10

Основные направления тамож. администрирования Полный переход на электронное декларирование Законодательное закрепление принципа первичности электронных документов Внедрение выборочности таможенного контроля 11

Порядок контроля Условия принятия декларации списание денежных средств ИС т / о По базам данных т / о Через информ. межвед. взаимод. Проверка Автоматический выпуск декларации Дополнительные проверки СУР 12

Модернизированный ТК ТС, п.2.1 ст.183 При таможенном декларировании отдельные документы могут не представляться декларантом, если это предусмотрено законодательством государств – членов Таможенного союза, в том числе когда сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами путем обращения к информационным ресурсам государственных органов ( организаций ) или посредством межведомственного электронного взаимодействия 13

Статья 180. Таможенная декларация Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа, а также совершения иных таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров в электронной форме, определяется решением Комиссии либо законодательством государств – членов Таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии 14

Ст Документы и сведения, …. от вида транспорта Если иное не предусмотрено международными договорами, допускается представление только сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, которые требуются при прибытии товаров, при наличии у таможенного органа возможности осуществить проверку таких сведений с использованием информационных систем и информационных технологий. 15

Инкорпорация ? Кодификация ! Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 21 мая 2010 года и др. 16

Виды таможенных процедур, ст. 202 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления ; экспорт ; таможенный транзит ; таможенный склад ; переработка на таможенной территории ; переработка вне таможенной территории ; переработка для внутреннего потребления ; свободная таможенная зона ; свободный склад ; временный ввоз ( допуск ); временный вывоз ; реимпорт ; реэкспорт ; беспошлинная торговля ; уничтожение ; отказ в пользу государства ; специальная таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления ; экспорт ; таможенный транзит ; таможенный склад ; переработка на таможенной территории ; переработка вне таможенной территории ; переработка для внутреннего потребления ; свободная таможенная зона ; свободный склад ; временный ввоз ( допуск ); временный вывоз ; реимпорт ; реэкспорт ; беспошлинная торговля ; уничтожение ; отказ в пользу государства ; специальная таможенная процедура 17

ПРЕДЛОЖЕНИЯ : Ст. 3 Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из : ….. международных договоров государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правотношения в Таможенном союзе ( должно быть « общественные отношения ») 18

ПРЕДЛОЖЕНИЯ : П.2 ст.1 Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. ( исключить ) 19

Статья 16. Обязанности таможенного представителя При совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин … в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин 20