Развитие сети образовательных учреждений Пермского края

Нормативная база, как основание для формирования сетевых показателей Указ 825 Указ 607 Соглашения Правительст ва с главами Соглашение Министерства образования ПК с главами по КПМО РФ Наполняемость класса ++ + Число учеников на 1 учителя ++ + Число учеников на 1 работающего +++ Число учеников на старшей ступени + + Число выпускников +

Послание губернатора о социально-экономическом и политическом положении Пермского края (18 декабря 2008 г.) Сегодня 266 тысяч детей учатся в 929 школах. С ними работают 24 тысячи педагогов и 16 тысяч человек обслуживающего персонала. Нам надо ориентировать всю систему образования на результат - качественное обучение и достойное воспитание. Для этого был предпринят важный мотивирующий шаг – переход на подушевое финансирование, к оплате за ученика. Именно на этих принципах сформирован бюджет следующего года. Невозможно сразу перейти на единый норматив. В ряде случаев мы еще финансируем школы сверх этого норматива. Но это свидетельствует о неэффективной организации образования в конкретном муниципалитете. А потому будет считаться дотацией на неэффективность.

Постановление Правительства Пермского края от п Неэффективное образовательное учреждение - общеобразовательное учреждение, специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого и закрытого типа, оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, со значением стоимости бюджетных услуг на обеспечение общегосударственных гарантий на получение общего образования по основным общеобразовательным программам выше стоимости бюджетных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Пермского края.

Стоимость государственной услуги (норматив) на 1 учащегося (руб./год) I ступень обучения II ступень обучения III ступень обучения Город Село

Динамика количества неэффективных школ 1. На момент доведения норматива: Январь-апрель 2009 – 322 школы 2. После уточнения затрат специалистами Министерства образования Пермского края: Апрель-май 2009 – 258 школ (отклонено 64 школы)

Работа комиссии с участием ЗС, профсоюзов Кол-во школ Всего к рассмотрению на комиссии258 Рассмотрено на 15 мая 2009 г. (утверждено 48, отклонено 13) 61 Планируется к рассмотрению Планируется к рассмотрению до На данный момент не могут быть рассмотрены, т.к. нет программ развития сети территории 31

Отсутствуют программы развития сети 1. г. Кунгур 2. Лысьвенский район 3. г. Соликамск 4. Чайковский район 5. Б-Сосновский район 6. Верещагинский район 7. Соликамский район 31 неэффективная школа

Рейтинг территорий по доле неэффективных школ Гремячинский район0%Александровский район27% город Кунгур0%Еловский район27% Пермский район0%Гайнский район27% ЗАТО Звездный0%Б-Сосновский район29% Кунгурский район4%Чусовской район31% Чайковский район8%Ильинский район31% Губахинский район9%Добрянский район32% город Березники10%Верещагинский район33% Оханский район11%Лысьвенскмй район35% Усольский район11%Соликамский район36% город Пермь12%Кочевский район36% город Соликамск12%Горнозаводский район40% Краснокамский район13%Чердынский район42% Осинский район13%Чернушинский район42% Сивинский район13%Юрлинский район43% город Кудымкар17%Суксунский район44% Очерский район18%Юсьвенский район44% Частинский район19%Карагайский район47% Куединский район20%Уинский район50% Березовский район21%Красновишерский район53% Кудымкарский район22%Кишертский район55% Ординский район23%Кизеловский район58% Нытвенский район25%Косинский район67% Бардымский район26%Октябрьский район75%

Число учеников на 1 учителя План на 2008 г. Город15,5 Село9

Рейтинг территорий по выполнению планового показателя количества учеников на 1 учителя %ср.% % Пермский 118% Еловский 84% город Березники112% Кочевский 83% Краснокамский101%117%109%Березовский 82% город Пермь103% Чернушинский94%68%81% Сивинский 101% Губахинский91%71%81% город Кудымкар101% Б-Сосновский 81% Чайковский98%101%100%Кизеловский80% Оханский111%85%98%Александровский85%74%80% город Кунгур97% Суксунский88%69%79% город Соликамск96% Октябрьский87%67%77% Верещагинский102%88%95,1%Уинский 77% Частинский 95%94,6%Юсьвенский 76% Ординский 93% ЗАТО Звездный75% Карагайский 92% Усольский77%71%74% Гайнский 90% Осинский83%64%74% Лысьвенскмй102%76%89%Ильинский79%66%73% Нытвенский92%85%89%Кудымкарский 71% Куединский 88% Соликамский 70% Юрлинский 87% Очерский85%53%69% Чердынский95%77%86%Кишертский 68% Добрянский100%71%85%Красновишерский72%62%67% Кунгурский 85% Гремячинский63% Чусовской97%72%84%Косинский 62% Бардымский 84% Горнозаводский65%35%50%

Число учеников на 1 работающего План на 2008 г. Город9 Село3,5

Рейтинг территорий по выполнению планового показателя количества учеников на 1 работающего городселоср.% городселоср.% Пермский 151,8% Суксунский84,0%88,0%86,0% Краснокамский99,8%166,7%133,3%Осинский109,9%60,8%85,4% город Березники112,5% Бардымский 84,6% Карагайский 112,3% Октябрьский87,6%81,1%84,4% Сивинский 111,9% Красновишерский85,6%82,5%84,1% Юсьвенский 108,8% Нытвенский75,3%87,6%81,5% Куединский 106,3% Еловский 81,2% Соликамский 104,0% Чердынский83,2%79,0%81,1% город Пермь102,0% город Кунгур79,7% Березовский 100,3% Юрлинский 75,7% Частинский 99,3% Очерский90,7%56,0%73,3% Ординский 99,0% Усольский71,1%73,4%72,2% Кунгурский 98,8% Б-Сосновский 72,0% Александровский88,6%104,2%96,4%Кочевский 71,5% Уинский 95,1% Ильинский66,5%72,8%69,7% Чайковский97,6%90,2%93,9%Гайнский 69,3% Чернушинский96,8%90,9%93,9%Губахинский72,8%64,5%68,6% Верещагинский82,6%104,8%93,7%Кудымкарский 66,0% Чусовской103,2%82,0%92,6%ЗАТО Звездный65,7% Лысьвенскмй106,2%78,5%92,4%Горнозаводский62,2%64,8%63,5% город Соликамск91,7% Косинский 59,8% город Кудымкар89,7% Гремячинский56,7% Кишертский 89,2% Кизеловский54,3% Добрянский105,3%67,8%86,6%Оханский22,7%58,3%40,5%

Наполняемость классов План на 2008 г. Город24 Село13,7

Рейтинг территорий по выполнению планового показателя наполняемости классов городсело ср.% городсело ср.% Пермский 136,5% Лысьвенскмй100,8%78,4%89,6% Краснокамский98,5%122,0%110,3%Ильинский102,5%74,4%88,4% Карагайский 108,8% ЗАТО Звездный87,9% Чайковский102,6%112,9%107,8%Гайнский 87,7% Сивинский 105,6% Кудымкарский 87,2% город Березники104,7% Юрлинский 85,8% город Соликамск102,7% Чернушинский98,4%72,7%85,5% город Кудымкар102,4% Губахинский99,5%70,3%84,9% Березовский 100,5% Осинский102,8%65,3%84,1% Верещагинский97,7%100,4%99,1%Б-Сосновский 83,8% Ординский 98,9% Суксунский92,7%73,8%83,2% Куединский 98,8% Чусовской95,6%70,5%83,1% город Пермь98,5% Александровский93,4%70,9%82,1% город Кунгур97,1% Октябрьский86,8%75,1%80,9% Оханский103,1%90,1%96,6%Чердынский87,3%74,5%80,9% Бардымский 96,5% Кизеловский80,9% Частинский 93,2% Добрянский103,0%57,5%80,3% Еловский 92,9% Красновишерский97,1%58,4%77,7% Кунгурский 92,8% Очерский92,4%58,1%75,3% Уинский 91,8% Усольский75,6%72,4%74,0% Кочевский 91,8% Соликамский 71,4% Кишертский 90,8% Косинский 69,8% Нытвенский92,1%89,0%90,6%Гремячинский67,0% Юсьвенский 89,8% Горнозаводский75,4%46,4%60,9%

Рейтинг территорий, по доле учеников, покинувших школу после 9 класса в разрезе территорий Гремячинский район40,7%Ординский район56,5% Губахинский район41,3%Еловский район57,0% Ильинский район41,6%Добрянский район57,1% Кочевский район41,7%Нытвенский район58,0% Октябрьский район41,9%Пермский район59,1% город Пермь42,3%город Кунгур59,8% город Березники42,5%Чайковский район60,1% Чердынский район44,7%Кишертский район60,9% Б-Сосновский район45,7%Лысьвенскмй район61,0% Бардымский район46,9%Сивинский район61,5% Карагайский район48,8%ЗАТО Звездный61,7% Уинский район48,8%Оханский район62,2% Чусовской район48,9%Юсьвенский район62,7% Красновишерский район49,8%Частинский район64,0% Куединский район51,3%город Соликамск64,8% Очерский район51,5%Березовский район67,6% Чернушинский район52,4%Краснокамский район69,2% Александровский район52,5%Кунгурский район69,5% Гайнский район52,9%Косинский район71,1% город Кудымкар53,7%Кизеловский район71,6% Усольский район55,0%Суксунский район71,7% Горнозаводский район55,0%Кудымкарский район72,3% Верещагинский район56,0%Осинский район75,6% Соликамский район56,5%Юрлинский район81,1%

703 чел. 170 чел. СОШ чел. СОШ 7 58 чел. СОШ чел. Ляминская СОШ 10 чел. Верхне- калинская СОШ 8 чел. Копалинская СОШ 10 чел. Скаль- нинская СОШ 100 чел. Половинская СОШ СОШ 8 40 чел. СОШ 9 45 чел. СОШ чел. 15 чел. СОШ 74 Стоимость ученика 49 т.р. Норматив ФОТ (село) 25 т.р. Дефицит 24 т.р. Стоимость ученика 16,5 т.р. Норматив ФОТ (город) 15,3 т.р. Подвоз 3 т.р. Профицит 1,5 т.р Школа старшей ступени г.Чусовой

Сводный рейтинг территорий по качеству существующей сети муниципальных образовательных учреждений (минимально затратные) Территория Сводный балл Территория Сводный балл город Березники9ЗАТО Звездный2 город Пермь8Юсьвенский район2 Пермский район8Лысьвенскмй район1 Краснокамский район7Б-Сосновский район1 Чайковский район7Ильинский район1 Сивинский район7Кишертский район1 город Соликамск6Красновишерский район1 Карагайский район6Нытвенский район1 Ординский район6Октябрьский район1 город Кудымкар6Осинский район1 город Кунгур5Очерский район1 Березовский район5Усольский район1 Верещагинский район5Чердынский район1 Куединский район5Чернушинский район1 Кунгурский район4Гайнский район1 Оханский район4Кочевский район1 Частинский район4Кудымкарский район1 Гремячинский район3Добрянский район0 Губахинский район3Кизеловский район0 Уинский район3Горнозаводский район0 Александровский район2Еловский район0 Чусовской район2Суксунский район0 Бардымский район2Косинский район0 Соликамский район2Юрлинский район0

Этапы становления эффективной сети ОУ Показатель Наполняемость класса город23,52424,525 Наполняемость класса село12,613,214,215 Число учеников на 1 учителя город15,215,515,816,1 Число учеников на 1 учителя село7,58,08,08,59 Число учеников на 1 работающего город7,58,08,59 Число учеников на 1 работающего село3,13,53,84 Объем средств на неэффективность, млн.руб МероприятияКол-во Школы для старшеклассников11 Базовые школы55 Учительский дом50 Введение НПФс Введение НСОТс

Предложения в проект решения Утвердить муниципальные программы развития сети образовательных учреждений г. Кунгура, г.Соликамска, Лысьвенского, Чайковского, Большесосновского, Верещагинского, Соликамского муниципальных районов Снизить объем расходов неэффективным учреждениям на 30%