ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ УКРАИНЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СТАТИСТИКИ УКРАИНЫ ОСАУЛЕНКО АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВИЧ
ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принятие Кодекса практики европейской статистики (2005) Проведение европейскими статистическими службами самооценки соответствия деятельности принципам Кодекса практики европейской статистики ( ) и организация проведения Евростатом Peer Review ( ) Проведение функционального обследования Госкомстата и территориальных органов государственной статистики Украины ( ) Разработка системы управления качеством в Госкомстате и территориальных органах государственной статистики Украины ( ) Проведение самооценки соответствия деятельности Госкомстата Украины принципам Кодекса практики европейской статистики (2008)
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННОЙ САМООЦЕНКИ Создана информационная база для позиционирования Госкомстата относительно Европейской cтатистической cистемы Определены приоритетные сферы дальнейшего розвития и совершенствования государственной статистической деятельности, что нашло свое отражение в долгосрочной программе – Стратегия развития государственной статистики на период до 2012 года
СТРАТЕГИЯ-2012 Среди основных задач, решаемых в рамках Стратегии развития государственной статистики на период до 2012 года: Подготовка национальных принципов деятельности органов государственной статистики Украины Создание порядка проведения самооценки деятельности органами государственной статистики Улучшение организационной структуры и системы управления органов государственной статистики
PhilosophyTQMPhilosophy TQM (Total Quality Management ) – философия общего управления качеством ISOISO 9000 family (International Organization for Standardization) – стандарты системы управления качеством серии 9000 The EFQM Excellence ModelThe EFQM Excellence Model (European Foundation for Quality Management) – Модель Европейского фонда управления качеством European Statistics Code of Practice – Кодекс практики европейской статистикиEuropean Statistics Code of Practice – Кодекс практики европейской статистики Стандарт Европейской статистической системы отчетов о качестве 2009 Мониторинг по методике Париж - XXI ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛ I ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА КОДЕКСА ПРАКТИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ СТАТИСТИКИ ДОПОЛНЕН ТРЕМЯ ПРИНЦИПАМИ Принцип 7. Управление деятельностью и профессиональная этика – деятельность органов государственной статистики логично и последовательно упорядочена. Определены и выполняются моральные правила поведения работников органов государственной статистики (4 показателя) Принцип 8. Результативность деятельности - результативность деятельности органов государственной статистики характеризуется степенью достижения ими запланированных результатов (3 показателя) Принцип 9. Постоянное усовершенствование - органы государственной статистики постоянно совершенствуют свою деятельность путем пересмотра долгосрочной программы развития государственной статистики на основе анализа данных мониторингов и аудитов (3 показателя)
Кодекс практики европейской статистики ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ САМООЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К 1 – самооценка национальных принципов деятельности К 2 – мониторинг реализации Стратегии-2012 К 3 – мониторинг результатов работы подразделений органов государственной статистики К 4 – оценка потенциала (Париж - XXI) К 5 – сводный мониторинг функциониро- вания процессов системы управления качеством Миссия, цели, задания, функции Политика (цель, приоритеты, мероприятия) Принципы деятельности органов государственной статистики Украины Фундаментальные принципы официальной статистики К2К2 К1К1 К5К5 Определяются: процессной схемой системы управления качеством на базе ГСТУ ISO с учетом GSBPM законодательством в сфере статистики Стратегией К 3, К 4 Вопросник / Questionnaire CoP Управление органами государственной статистики
ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОЦЕССОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, БИЗНЕС-ПРОЦЕССА СТАТИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ Структурные подразделения органов государственной статистики GSBPM пп 1 пп 2 пп N ДП 1 ДП 2 ДП NДП 3 Текущее состояние GSBPM пп 1 пп 2 пп N ДП 1 ДП N ДП 3 ДП 2 Система управления качеством В результате реорганизации Структурные подразделения органов государственной статистики ДП – документированный процесс системы управления качеством GSBPM – Общая модель статистического бизнес-процесса пп – подпроцесс GSBPM
ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ВНЕДРЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Создание новой организационной структуры органов государственной статистики, которая будет полностью согласовываться с процессной схемой статистического производства (реорганизация системы органов государственной статистики осуществляется в рамках административной реформы, проводимой в настоящее время в Украине).
Спасибо за внимание!