Пенсионная реформа : вызов для Украины Аналитическо-консультационный центр Синей ленты Украина, Киев, 01021, ул. Садовая 1/14, 4й этаж Тел.: +38 (044) 253–5866, 253–5869. Факс: +38 (044) 253–5611 Web: Марчин Свенчицки г. Донецк, 6 ноября 2008 г. Мероприятие частично финансируется в рамках Программы Польской Международной помощи Министерства Иностранных Дел РП 2008 года

2 Цель брошюры* Причины проведения реформы Причины проведения реформы Возможности рационализации традиционной пенсионной системы Возможности рационализации традиционной пенсионной системы Механизм реформированной системы Механизм реформированной системы * * М. Гура. Пенсионная реформа: вызов для Украины

3 Причины для реформы Демографические тенденции Демографические тенденции Политика снижения пенсионного возраста Политика снижения пенсионного возраста финансовая нестабильность финансовая нестабильность пенсионной системы Невыполнение функции финансирования малоимущих Невыполнение функции финансирования малоимущих

4 Демографический переход Возврат к демографии прошлого выглядит нереальным birth and death ratesbirth and death rates Этап2 Этап 4 Этап 3 Этап Уровень смертности Уровень рождаемости 2000 Демографический рост Численностьнаселения populationpopulation

5 Демографическая структура настоящего и прошлого Страхование Сбережение Расход сбережений ПрошлоеНастоящее/будущее Пенсионный возраст Уровень бедности - трудоспособные - 8% - пенсионеры - 4,5%

6 Последствия снижения пенсионного возраста 2004 год Мужчины -18 лет Мужчины -18 лет Женщины -23 года Женщины -23 года 1970 год Мужчины– 11 лет Женщины - 14 лет Пребывание на пенсии в странах ОЭСР (в среднем) + 8 лет

7 Ожидаемая продолжительность жизни в официальном возрасте выхода на пенсию Страны Возраст выхода на пенсию Продолжительность жизни МужчиныЖенщиныМужчиныЖенщины Украина Великобритания656015,723 Германия656516,820,9 Польша Словакия Венгрия Франция

8 Прогноз демографической ситуации в Украине до 2050 года Уменьшение населения в возрасте лет: Уменьшение населения в возрасте лет: Увеличение населения в возрасте более 60 лет Увеличение населения в возрасте более 60 лет 2007 год - 9,5 млн.чел год - 12,0 млн.чел. - 44% 2007 год - 28,5 млн.чел год - 16,1 млн.чел. +21%

9 Прогноз коэффициента системной зависимости в 2050 году 1,39 : 1 1,39 : 1 Соотношение между пенсионерами и работающими, которые делают взносы Соотношение между пенсионерами и работающими, которые делают взносы Структура зарплаты работающего Структура зарплаты работающего оплата собственного труда оплата собственного труда взносы на пенсию 1-го пенсионера взносы на пенсию 1-го пенсионера взносы на 40% пенсии 2-го пенсионера взносы на 40% пенсии 2-го пенсионера

10 Объём реформы Рационализация традиционной системы Рационализация традиционной системы Введение индивидуальных счетов ІІІ Дополнительные добровольные схемы Дополнительные добровольные схемы ІІІ

11 Методы рационализации Повышение возраста выхода на пенсию Повышение возраста выхода на пенсию Стимулирование высокой занятости Стимулирование высокой занятости Индексация пенсий (полностью на повышение цен и частично на повышение зароботных плат) Индексация пенсий (полностью на повышение цен и частично на повышение зароботных плат)

12 Преимущества более высокого возраста выхода на пенсию Снижение взносов в ПФ Снижение взносов в ПФ Повышение зарплат и пенсий Повышение зарплат и пенсий Дополнительное повышение пенсий и зарплат за счёт увеличения ВВП Дополнительное повышение пенсий и зарплат за счёт увеличения ВВП

13 Стимулирование высокой занятости Рост ВВП Рост ВВП Уменьшение индивидуального пенсионного взноса Уменьшение индивидуального пенсионного взноса Более высокий уровень зарплат Более высокий уровень зарплат

14 Индексация высокий уровень индексации Доход пенсионеров Доход пенсионеров Зарплаты работающих Зарплаты работающих низкий уровень индексации Доход пенсионеров Зарплаты работающих Сложный выбор

15 Реформированная система, основанная на индивидуальных счетах Уплаченные взносы на счёте Уплаченные взносы аккумулируются на счёте Ежегодно начисляется Ежегодно начисляется процент В момент выхода на пенсию средства на счёте В момент выхода на пенсию средства на счёте аннуитизируются Государство гарантирует минимальную пенсию Размер пенсии зависит от: - суммы на счёте - средней ожидаемой продолжительности жизни

16 Новый подход реформированной системы Трансферы не между людьми, а периодами жизни одного человека Трансферы не между людьми, а периодами жизни одного человека Метод сбережений а не страхования Метод сбережений, а не страхования Личная роль плательщика повышается ( сколько платить взносов, когда выходить на пенсию пр.) Личная роль плательщика повышается ( сколько платить взносов, когда выходить на пенсию пр.) Государство только регулирует систему Государство только регулирует систему

17 Преимущества индивидуализации счетов Стимул к регистрации трудоустройства Стимул к регистрации трудоустройства Стимул к осуществлению больших отчислений Стимул к осуществлению больших отчислений Стимул к более позднему выходу на пенсию Стимул к более позднему выходу на пенсию Мотивация работать дольше – увеличение счёта

18 Индивидуализация счетов и повышение пенсионного возраста Мужчины Повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет Пенсия увеличивается с 3445 грн/мес. до 5276 грн./мес. (53%) Коэффициент замещения увеличивается с 0,70 до 0,93 Женщины Повышение пенсионного возраста с 55 до 60 лет Пенсия увеличивается с 1813 грн./мес. до 2766 грн./мес (52,3%) Коэффициент замещения увеличивается с 0,43 до 0,57 при введении индивидуальных пенсионных счетов при введении индивидуальных пенсионных счетов

19 Спасибо за внимание!