2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса Рамочная конвенция по борьбе с табакокурением Хезер Уипфли (Heather Wipfli), доктор наук Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 2 Цели изучения Узнать, что такое рамочная конвенция Понять основные причины, лежащие в основе разработки Рамочной конвенции по борьбе с табакокурением (FCTC) Описать процесс переговоров по FCTC Знать о существенных моментах в тексте FCTC

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса Раздел А Причины, лежащие в основе Рамочной конвенции по борьбе с табакокурением

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 4 Что такое рамочная конвенция? Обязательный международный правовой документ, устанавливающий широкие обязательства и основную систему управления областью задачи (соглашением) Конкретные меры, разработанные для достижения целей рамочной конвенции и выполнения дополнительных установленных обязательств, принятых в рамках протоколов Пример: Рамочная конвенция об изменении климата/ Киотский протокол

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 5 FCTC – глобальное соглашение, основанное на фактах, принятое с целью ограничения глобального увеличения масштабов и распространения табачной эпидемии Что такое рамочная конвенция? Рамочная конвенция Протоколы

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 6 Нововведения Рамочной конвенции по борьбе с табакокурением Первое соглашение в области общественного здравоохранения Впервые Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) реализовала свое право участвовать в обсуждении международного закона Впервые страны-участницы ВОЗ работали вместе, выработав коллективные меры противодействия хроническому заболеванию

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 7 Эпидемия, приводимая в движение международными факторами Либерализация торговли Прямые иностранные инвестиции Глобальный маркетинг и коммуникации

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 8 Табачное производство Philip Morris International Источник: Хаммонд Р. (Hammond, R.) (1998 г.).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 9 Источник: Aдаптировано CTLT из работ Поуп Т. (Pope, T.) (2000). Доля на мировом рынке

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 10 Пример: распределение рекламных ограничений Источник: Credit Suisse/First Boston. (2001).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 11 Некоторые примеры Формула один Интернет Журналы

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 12 Разработка FCTC 1994: Девятая Всемирная конференция «Табак или здоровье» принимает резолюцию в поддержку предлагаемой FCTC 1998: Доктор Гро Харлем Брудтланд (Gro Harlem Brudtland), избранный директором ВОЗ, создает Инициативу освобождения от табака как один из двух проектов кабинета 1999: ВОЗ начинает официальную работу над FCTC

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 13 Техническая рабочая группа : Две технические рабочие группы (определяют вопросы для переговоров) Поручено сведение базы фактов для соглашения Проект FCTC, представленный рабочей группой, одобрен официальным совещательным органом в качестве отправной точки переговоров

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 14 Дэвид Дэйвис (David Davies), PMI Андрю Хейс (Andrew Hayes), Международный союз борьбы с раком Источник иллюстрации: Всемирная организация здравоохранения. (2000). Публичные слушания по FCTC 514 заявлений от сторон, имеющих материальную заинтересованность в процессе FCTC Свидетельства от 144 организаций, включая 90 организаций здравоохранения и все четыре крупнейшие транснациональные табачные компании Первый всемирный форум с целью признания отраслью вызывающего привыкание и смертельного действия активного курения (впервые разделение представителей отрасли в отношении FCTC стало очевидным)

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 15 Источник иллюстрации: Всемирная организация здравоохранения. (2000). Межправительственный совещательный орган (INB) 2002 – 2003 гг.: шесть межправительственных совещательных сессий (согласован окончательный текст соглашения)

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 16 Источник иллюстрации: Всемирная организация здравоохранения. (2007). Глобальное участие

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 17 Источник иллюстрации: Всемирная организация здравоохранения. (2007). Участники INB Секретариат: ВОЗ Председатель: Посол Селзо Аморим (Celso Amorim) (Бразилия), замещен послом Фелипе де Сейксас Корреа (Felipe de Seixas Correa) (Бразилия) Национальные делегации Неправительственные организации (НПО)

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 18 Национальные делегации Приняли участие более 170 стран В состав делегаций входило от одного делегата от Женевской миссии до официальных лиц из нескольких министерств (торговли, финансов, таможни, национальной табачной промышленности) Некоторые делегации включали членов национальных НПО или представителей табачной промышленности

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 19 Национальные делегации «Те, которые уже сделали; те, которые хотят сделать; те, которые хотят, но не могут; и те, которые не хотят». Фелипе де Сейксас Корреа (Felipe de Seixas Correa), Председатель INB, о странах, участвующих в переговорах INB

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 20 Региональные коалиции Источник иллюстрации: Юбер Л. (Huber, L.) (2006 г.).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 21 НПО Только НПО в официальных отношениях с ВОЗ Могут делать заявления разъяснительного характера по усмотрению председателя во время пленарных заседаний Тесно работали с дружественными правительствами Проводили технические семинары, выдавали информацию и заявляли протесты

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 22 Коалиции НПО Источники иллюстраций: Юбер Л. (Huber, L.) (2006 г.).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 23 Источник иллюстрации: Альянс рамочной конвенции. (2003). Альянс рамочной конвенции (FCА)

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 24 Май 2003 года: Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ) единогласно принимает FCTC Июнь 2003 г.: Открыта для подписания (первыми подписывают страны-члены ЕС) Декабрь 2004 г.: Ратифицирована сороковой страной (Перу) Подписание и ратификация Источник иллюстрации: Всемирная организация здравоохранения. (2003).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 25 Необходимо было 100 подписей и 40 ратификаций Среди первых стран, ратифицировавших Конвенцию, были Франция, Япония, Индия… 28 февраля 2005 г.: соглашение вступает в силу (становится обязательным для ратифицировавших его сторон) Вступление в силу Источник: Всемирная организация здравоохранения. (2007).

2007г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса 26 Конференция сторон Принимает технические, процессуальные и финансовые меры в отношении соглашения Все страны-стороны соглашения, для которых Конвенция вступила в силу, имеют право голоса Другие страны (включая подписавшие соглашение) могут участвовать в Конвенции в качестве наблюдателей НПО, состоящие в официальных отношениях с ВОЗ, могут участвовать в качестве наблюдателей