О подготовке изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Ю.А. Барзыкин Вице-президент Российского Союза туриндустрии, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, к.э.н. Общероссийская конференция РСТ мая 2011

Слайд 2 Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (внесен в Госдуму 16 мая 2011 г.) Основные положения: - снизить размер финобеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 млн. рублей до 500 тыс. рублей; - снизить размер финобеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 млн. рублей до 500 тыс. рублей; - уточнить понятие «туроператорская деятельность», установить новые понятия «маршрут (туристический маршрут)» и «маршрут, представляющий повышенную опасность»; - уточнить понятие «туроператорская деятельность», установить новые понятия «маршрут (туристический маршрут)» и «маршрут, представляющий повышенную опасность»; - ввести запрет на осуществление реализации туристского продукта от своего имени турагентам; - ввести запрет на осуществление реализации туристского продукта от своего имени турагентам; - установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда; - установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда; - установить обязанность туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма с годовым оборотом более 100 млн. рублей проводить обязательный аудит. - установить обязанность туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма с годовым оборотом более 100 млн. рублей проводить обязательный аудит.

Слайд 3 Предложения РСТ: снизить размер финансового обеспечения для компаний, занимающихся въездным туризмом до 500 тыс. рублей; снизить размер финансового обеспечения для компаний, занимающихся въездным туризмом до 500 тыс. рублей; определение финансового обеспечения в зависимости от реального объема денежных средств, полученных от реализации турпродукта; определение финансового обеспечения в зависимости от реального объема денежных средств, полученных от реализации турпродукта; страхование ответственности по каждому договору; страхование ответственности по каждому договору; исключение из реестра туроператоров только по решению суда; исключение из реестра туроператоров только по решению суда; введение электронной путевки введение электронной путевки

Слайд 4 Предложения Роспотребнадзора уточнить понятие «туроператор», дополнив прямой дефиницией, устанавливающей, что туроператором является лицо, внесенное в Единый федеральный реестр туроператоров; уточнить понятие «туроператор», дополнив прямой дефиницией, устанавливающей, что туроператором является лицо, внесенное в Единый федеральный реестр туроператоров; установить административную ответственность лиц, фактически ведущих туроператорскую деятельность без внесения в указанный реестр; установить административную ответственность лиц, фактически ведущих туроператорскую деятельность без внесения в указанный реестр; гармонизировать законодательство Российской Федерации о туристской деятельности с общими требованиями гражданского законодательства (термины «туристские услуги» и «договор об оказании туристских услуг»); гармонизировать законодательство Российской Федерации о туристской деятельности с общими требованиями гражданского законодательства (термины «туристские услуги» и «договор об оказании туристских услуг»); расширить список оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии, установленных ст ФЗ; расширить список оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии, установленных ст ФЗ; законодательно закрепить порядок оплаты медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания (ст. 17 ФЗ) в случаях, когда размер таких расходов превышает размер возможного покрытия по медицинской страховке; законодательно закрепить порядок оплаты медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания (ст. 17 ФЗ) в случаях, когда размер таких расходов превышает размер возможного покрытия по медицинской страховке; дополнить список обязательной информации, предусмотренный ст. 14 ФЗ, упоминанием о требованиях к туристическому обслуживанию и организации отдыха законодательства страны временного пребывания и др. дополнить список обязательной информации, предусмотренный ст. 14 ФЗ, упоминанием о требованиях к туристическому обслуживанию и организации отдыха законодательства страны временного пребывания и др.

«Услуги малых средств размещения. Общие требования» «Услуги малых средств размещения. Общие требования» «Туристские услуги. Услуги инструкторов проводников» «Туристские услуги. Услуги инструкторов проводников» «Туристские услуги. Услуги турагентств» «Туристские услуги. Услуги турагентств» «Услуги проживания в санаториях, пансионатах, центрах отдыха. Общие требования» «Услуги проживания в санаториях, пансионатах, центрах отдыха. Общие требования» «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма» «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма» «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма» «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма» «Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования» «Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования» «Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу средств размещения» «Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу средств размещения» «Услуги малых средств размещения. Общие требования» «Услуги малых средств размещения. Общие требования» «Туристские услуги. Услуги инструкторов проводников» «Туристские услуги. Услуги инструкторов проводников» «Туристские услуги. Услуги турагентств» «Туристские услуги. Услуги турагентств» «Услуги проживания в санаториях, пансионатах, центрах отдыха. Общие требования» «Услуги проживания в санаториях, пансионатах, центрах отдыха. Общие требования» «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма» «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма» «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма» «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма» «Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования» «Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования» «Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу средств размещения» «Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу средств размещения» Слайд 5 ВНЕДРЕННЫЕ И РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Спасибо за внимание