Принципы и идеология реформирования системы страхования агропромышленного производства 23 января 2007 г.

1 Современный рынок агрострахования можно разделить на 3 сегмента: 1) страхование с предоставлением государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Контролируется почти на 50% двумя компаниями, оставшиеся 50% рынка распределены между более 50 компаниями. 2) добровольное страхование сельхозтоваропроизводителей Динамично растущий рыночный сегмент рынка страхования сельскохозяйственных рисков с высокорисковыми продуктами страховщиков, требующие профессиональных кадров, модели анализа рисков, андеррайтинга и перестрахования. 3) страхование в силу требований кредитных учреждений Доступ страховщиков ограничивается аккредитацией при кредитных организациях, осуществляющих предоставление финансовых услуг сельскому хозяйству. На рынке агропромышленного страхования действуют несколько объединений страховщиков, но в силу разобщенности само существование объединений носит больше виртуальный характер, нежели имеет какое-то практическое воплощение. 1 СОСТОЯНИЕ РЫНКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

2 2 ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАХОВЩИКОВ Одним из объединений страховщиков является Российский сельскохозяйственный страховой пул, созданный в начале 2004 г. и объединяющий 29 российских страховщиков. Деятельность пула при создании была ограничена первым сегментом рынка, деятельность не осуществляется.

3 3 РЕФОРМИРОВАНИЕ ПУЛА рост масштабов рынка, особенно в части его рыночного сегмента, внимание, которое уделяется сельскому хозяйству страны, необходимость выработки единых правил поведения на рынке (анализ рисков, актуарные расчеты, согласованный андеррайтинг), перестрахование рисков агропромышленного производства, все перечисленные причины предопределяют необходимость реформирования существующего Пула или создания нового объединения страховых организаций в виде саморегулируемой организации, призванной объединить усилия российских страховщиков, осознанно подходящих к осуществлению страхования в аграрном секторе экономики страны.

4 4 Название раздела или главы ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (СРО) Реформируемое объединение страховщиков призвано обеспечить выполнение следующих задач: 1)ограничить доступ на рынок агропромышленного страхования только тем страховщикам, которые отвечают критериям финансовой устойчивости, надежности, платежеспособности; 2)выступить в качестве единого методологического центра по разработке общих правил страхования, тарификации, оценки рисков, расчета убытков, ведения статистики убытков, общего мониторинга рынка, расчета кумулятивного эффекта возможных убытков и т.п.; 3)сформировать национальную перестраховочную емкость для перестрахования рисков участников рынка; 4)обеспечить контроль полного выполнения всеми членами объединения (СРО) всех норм, правил, выработанных и закрепленных принципов тарификации рисков, предельных размер комиссионного вознаграждения и т.п.; 5)контролировать прием новых членов, пропагандируя принцип предельной открытости объединения в ответ на безоговорочное принятие принципов деятельности объединения, а также жестко осуществлять исключение страховщиков из членов объединения (СРО) в случае нарушения правил поведения, деловой этики СРО и отход от выработанных норм и правил страхования и тарификации.

5 5 ИДЕОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИДЕОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРО Сегодня ведущие страховщики в состоянии осуществлять единую политику в области саморегулирования своей деятельности. Внутренних ресурсов ведущих российских компаний достаточно для формирования значительной перестраховочной емкости для размещения рисков. Компании обладают профессиональным персоналом, который в состоянии разработать единые правила осуществления операций на рынке агропромышленного страхования, включая тарификацию рисков. Компаниями уже сегодня накоплен значительный опыт урегулирования убытков, в том числе по погибшим урожаю и животным, в том числе по катастрофическим рискам. Страховщиками ведется статистика, которая в рамках объединения может быть обобщена в интересах всей отрасли.

6 6 ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ (СРО) В рамках объединения будут созданы постоянно действующие комитеты по следующим направлениям: 1)анализа финансовой устойчивости участников рынка; 2)методологии и тарификации в области страхования и перестрахования рисков; 3)статистики и урегулирования убытков; 4)дисциплинарная комиссия; 5)мониторинг рынка и предотвращение мошенничества. Комитеты, комиссии, постоянные и временные рабочие группы из состава участников, Минсельхоза и других заинтересованных государственных ведомств могут быть созданы для создания условий прозрачности деятельности Объединения.

7 7 ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ МИНСЕЛЬХОЗА Страховой рынок и основные его участники готовы к осуществлению перемен, однако, перемены не будут действенными в том случае, если со стороны Минсельхоза не будет оказана идеологическая и практическая поддержка действиям страховщиков. Минсельхозу предлагается поддержать идею формирования СРО страховщиков, осуществляющих страхование в агропромышленном секторе, и закрепить требование об осуществлении страхования сельскохозяйственных культур с компенсацией части платежей за счет средств бюджетов исключительно компаниями, которые являются членами саморегулируемой организации, соответственно, разделяющими и неукоснительно следующими за всеми решениями СРО. Без содействия со стороны Минсельхоза любые попытки реформирования будут разбиваться о местечковые интересы страховщиков по разделу рынка, а не по его консолидации.

8 8 АЛГОРИТМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ Практический алгоритм последовательности реформирования выглядит следующим образом: 1)одобрение идеологии страховщиками, 2)получение принципиальной поддержки со стороны Минсельхоза, 3)формирование саморегулируемой организации, 4)согласование принципов деятельности СРО с Минсельхозом, 5)наполнение СРО постоянными и временными рабочими органами, 6)формирование Постановления Правительства о внесении изменений в порядок осуществления агропромышленного страхования – страхование осуществляется только среди компаний-участников СРО, 7)прием новых членов, 8)осуществление страхования, 9)регулирование рынка.

Спасибо за внимание!