Администрация Тверской области Тверская область Эффективные инструменты реализации государственной политики в социальных отраслях Докладчик: А.А. Каспржак, начальник департамента финансов Тверской области Тверь Департамент финансов Тверской области

2 Администрация Тверской области Тверская область Территория – 84,2 тыс.кв.м Численность населения на – 1 360,3 тыс. человек Расходы консолидированного бюджета в 2010 году – ,0 млн. рублей

3 Администрация Тверской области Тверская область КПМО – эффективный инструмент реализации государственной политики в отрасли набор «точечных решений» инструмент 1 + инструмент 2 + инструмент 3 результат комплексная система взаимоувязанных мер инструмент 1 х инструмент 2 х инструмент 3 результат !!! ВАЖНО: трансляция государственной политики на региональный и местный уровень

Администрация Тверской области Тверская область Институциализация отношений с муниципальными образованиями в рамках КПМО Реализация принципа «деньги в обмен на обязательства» на уровне субъект - муниципалитеты РЕГИОН Бюджет Тверской области КПМОФСР МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ФОТ Учебные расходы Ресурсы КПМО Средства ФСР Субвенции Условия выделения Финансирование (доведение НПФ до ОУ и соответствие субвенций расходам) Структура сети (экспертная оценка программ развития МО) Материально-техническое оснащение ОУ Качество услуг Информированность общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 1. Программа развития муниципальной образовательной сети 2.Наличие публичных докладов 3. Соглашение о реализации КПМО 1. Программа развития муниципальной образовательной сети 2.Наличие публичных докладов 3. Соглашение о реализации КПМО

5 Администрация Тверской области Тверская область Роль стимулирующих субсидий в межбюджетных отношениях в Тверской области в 2010 году Расчетные первоочередные расходы МО Выравнивающая субсидия Дотация на сбалансированность Собственные доходы МО с учетом выравнивающих дотаций Инвестиционная субсидия

6 Администрация Тверской области Тверская область Условия предоставления стимулирующих субсидий Принятие отраслевых программ развития Публичное обсуждение программы в МО Согласование программы советом депутатов МО Утверждение программы главой МО Согласование программы с отраслевым органом исполнительной власти региона Отчеты о реализации отраслевых программ развития Отчет предоставляется ежеквартально Упрощенный отчет – о реализации ключевых мероприятий Раз в год – полный отчет о выполнении плановых показателей программы Согласование отчета с отраслевым органом исполнительной власти региона Публикация годового отчета в СМИ Дополнительные условия Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда и ЖКУ в бюджетных учреждениях МО Предоставление дополнительной информации в отраслевые органы исполнительной власти региона Частичное предоставление субсидий при частичном выполнении условий

7 Администрация Тверской области Тверская область Порядок предоставления стимулирующих субсидий МО ИОГВ Департамент финансов Предоставление отчетов о реализации программ Предоставление финансовых средств Предоставление заключений о выполнении условий субсидии Укрепление взаимодействия муниципальных образований с областными исполнительными органами государственной власти по реализации задач развития социальных и инфраструктурных отраслей Создание условий для развития системы среднесрочного целевого планирования в муниципальных образованиях

8 Администрация Тверской области Тверская область Предложения 1. Создать условия и стимулы для поддержки результатов КПМО в пилотных регионах и для внедрения КПМО в других регионах. (вариант: существующие субсидии на классное руководство) 2. Рекомендовать субъектам рассмотреть вопрос об использовании финансовых методов стимулирования МО при реализации задач модернизации образования. (вариант: выделение МО дополнительной субсидии по отрасли «Образование») 3. Рассмотреть вопрос об использовании финансовых методов стимулирования при передаче в субъекты учреждений среднего профессионального образования. (вариант: передача субъектам не «доходных источников», а дополнительной субсидии)

9 Администрация Тверской области Тверская область Примерная схема финансирования региональной программы модернизации образования Федеральный бюджет Международные Финансовые организации Субсидия Гранты за достижение результата 1.Условия в общем образовании 2.Условия в НПО/СПО 3.Дополнительные условия Целевые бюджетные кредиты Целевые долгосрочные займы Бюджет субъекта Российской Федерации Реализация идеологии КПМО: -в общем образовании; -в НПО / СПО; -в других видах образования Модернизация образования на основе принципов КПМО Министерство образования и науки РФ мониторинг

10 Администрация Тверской области Тверская область