Достижения надзора в Нидерландах Надзор на фоне польдеров

Замысел Основной принцип: децентрализованное унитарное государство 18 инспекций национального уровня: –10 инспекций для проверки соответствия законодательным актам (Совет Инспекций) –8 инспекций для надзора за свободным рынком и финансовой системой (Совет по надзору за рынком) 418 муниципалитетов и дюжина местных объединений принимают участие в организации услуг 12 провинций

Основные принципы Шесть принципов разумного надзора на национальном уровне: Независимость Прозрачность Профессионализм Сотрудничество Избирательность Решительность

Изменения в деловом мире Расширение Интернационализация Технологический прогресс

Ожидаемые результаты Большие компании Гарантия равных условий конкуренции Унифицированные процедуры в масштабе страны Лучше подготовленные инспекторы Координация надзора Долговременное участие государства Малые и средние предприятия Лучшее планирование Отношение Услуги

Политические изменения Снижение инспекционной нагрузки (25%) Сокращение расходов В перспективе – создание одной инспекции Призыв расширить контроль после бедствий

Правительственная концепция надзора Сокращение расходов Устранение дублирования Поддержка независимого решения проблем Последствия для сферы бизнеса Снижение нагрузки Больше ответственности

Изменения в сфере надзора Объединения Сокращения расходов и персонала Децентрализация От соответствия к обеспечению исполнения Разработка новых методов надзора Новая роль: надзор за рынком

Ожидания общества Снижение риска Призывы лучше осуществлять надзор после бедствий Больше прозрачности Комитет по рассмотрению жалоб и омбудсмен

Дискуссии о надзоре В связи с несколькими недавними происшествиями Законность и полномочия надзора Ответственный надзор Связь между контрольным органом и государственным надзором Роль и границы доверия, сертифицирование и системный надзор Недавно возникли тесные связи между политиками и деловым миром

Изменения в области надзора Большое влияние Риск-ориентированный надзор Важность обеспечения исполнения Профессионализация Оценка влияния Улучшение связи между выработкой политического курса и надзором Компактное правительство Слияние Больше сотрудничества между надзорными органами (Совет Инспекций) Новые методы надзора Области деятельности

Результаты Подход на основе области деятельности облегчает координацию и сбор информации. Расходы на надзор снижаются. Универсальный анализ рисков и совместные проверки остаются проблематичными В голландской системе добровольное сотрудничество работает, а принуждение не работает Опыт применения новых методов надзора различен Профессионализация принесла положительные результаты. Протоколы не должны быть слишком детальными Необходима прозрачность

Задачи на следующие несколько лет Большее воздействие за меньшие деньги Расширить надзор на основе оценки рисков Лучше вырабатывать политические решения и лучшие связи Сотрудничество с местными и провинциальными инспекторами Расширить сотрудничество в пределах областей деятельности Лучшее качество за деньги Укреплять значение надзора Управлять ожиданиями

Заключение На фоне польдеров сотрудничество не должно быть на мели Сотрудничество также нуждается в надзоре В Нидерландах это работает, однако абсолютное совершенство недостижимо. Нет гарантий того, что один и тот же подход будет работать везде. Надеюсь это вдохновит вас.