С РАВНИТЕЛЬНАЯ МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Лекция 4. Цельносистемные сравнения 1

Ц ЕЛЬНОСИСТЕМНЫЕ СРАВНЕНИЯ. Сравнительный анализ современных форм правления и конституций. Поколения конституций. Системы разделения/распределения власти. 2

П ОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ Сравнительное изучение целостных политических систем или политий во всем их объеме – это классика компаративистики (Аристотель и Ко). 3

Крайне сложно сравнивать целостные политические системы (политии), принадлежащие разным историческим эпохам. ? Расплывчатость и нечеткость понятий, касающихся несовременных политических систем, – высокая конкретность (напр., королевство/царство такого-то правителя или народа) и недостаточная абстрактность, не позволяющая построить четкие типологии и порождающие модели. Три понятия политейа : организация полиса, принципы этой организации («конституция») и особый вид полисного устройства. 4

М ОДЕРН И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Постоянные характеристики политической организации Переменные характеристики политической организации 5

Б АЗОВЫЕ АНАЛИТИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ ДЛЯ СРАВНЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ И НЕСОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ Политический строй ( постоянные характеристики политической организации ) Правление Конституция Режим ( преимущественно переменные характеристики политической организации, но возможно и целостное представление способа правления («организации государственной власти»)) 6

П ОДХОДЫ Юридический (конституционно-правовой) подход к изучению конституций Политологический подход (широкий набор подходов) 7

П ОКОЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИЙ (I) Эволюционные типы конституций: Конституции первого порядка (поколения): фиксируют сосуществование суверенного государства (суверена) и общества ( конституционный пакт ). Пример – британская конституция, возникающая в результате Славной революции (1688) и Революционного установления (1689). Конституции второго порядка (поколения): регламентируют системы взаимодействия между государством и гражданским обществом, то есть представительное правление. Пример – американская конституция 1787 года, текст которой в основном дает описание того, как организована система представительства. 8

П ОКОЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИЙ (II) Конституции третьего порядка (поколения): закрепляют базовые институты современной полиархии или современного демократического правления. Пример – послевоенные конституции ряда западноевропейских (ФРГ, Италия) и посткоммунистических государств. Соединение порядков в конституциях более поздних времен. Американская базируется на британской, конституционный пакт и система представительного правления так или иначе включаются в конституции западноевропейских полиархий. В условиях неполной или однобокой модернизации появляются имитационные или симуляционные «конституции с прорехами». 9

П УТИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ПО ВЕРСИИ Я.-Э. Л ЭЙНА (I) Автократия Монархический путь Франция, Конституция 1791 г. Конституционная Настоящая монархия Парламентская 10

П УТИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ПО ВЕРСИИ Я.-Э. Л ЭЙНА (II) Коллегиальность Республиканский путь США, Конституция 1787 г. Президенциализм Сильный Слабый 11

С ПОСОБЫ РАЗДЕЛЕНИЯ / РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ Разделение по горизонтали (функциональное разделение) Разделение по вертикали (территориальное разделение, напр. центр-регион) Корпоративное разделение Разделение/распределение власти в многосоставном обществе 12

Ф УНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ Типология Дж.Локка во «Втором трактате о правлении» (1689). Выделение двух внутриполитических властей – исполнительной и законодательной, а также одной внешнеполитической – федеративной. Типология Ш.Л.Монтескье в «Духе законов» (1748) – классическая трехчленка законодательной, исполнительной и судебной властей. Типология Б.Констана в «Политических принципах» (1815). Развитие и усложнение типологии Монтескье, введение двух «обрамляющих» властей – верховной, «монархической» и базовой, муниципальной, а также разделение законодательной на две взаимно балансирующих друг друга: законодательная власть палаты представителей «законоохранительная» власть сената. 13

С ПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! 14