О внесении изменений в Устав города Перми

Устав города Перми Принят 13 марта 1996 года Пермской городской Думой Содержит 4 раздела, 15 глав, 94 статьи Предусматривает: закрепление за городом Пермь статуса городского округа, перечень вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления (ОМСУ) по их решению, структуру, статус и порядок формирования ОМСУ, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности. Изменения в Устав вносились 17 раз, из них Думой действующего созыва – 1 раз

Инициаторы разработки проекта Проект подготовлен на основе предложений депутатов Думы, представителей общественности, управления экспертизы и аналитики, администрации города Перми, Контрольно-счетной палаты. Всего в проект включено 101 предложение.

Предмет публичных слушаний Предметом публичных слушаний является проект решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Перми». Проект внесен на рассмотрение рабочей группой, созданной решением Пермской городской Думы от апреля 2013 года. Публичные слушания назначены на 23 мая 2013 года решением Пермской городской Думы от

Основные причины внесения проекта решения Изменение Федерального законодательства Практика реализации Устава Конкретизация и расширение полномочий органов местного самоуправления Уточнение полномочий органов государственной власти

Проект предусматривает 1.Приведение устава в соответствие с федеральным законодательством, 2.Расширение и уточнение полномочий органов местного самоуправления, 3.Уточнение вида и содержания муниципальных правовых актов 4.Иные вопросы

Основные изменения в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Устав дополняется следующими вопросами местного значения: предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, до предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с действующим законодательством, установление требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечення работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом, осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Основные изменения в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством (продолжение) Устав дополняется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законодательством о водоснабжении и водоотведении, разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации. Устав дополняется статьей 8.2, предусматривающей: право ОМСУ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, право, случаи и порядок использования ОМСУ собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

Основные изменения в части уточнения компетенции органов местного самоуправления Компетенция Думы: Дополнена полномочиями: по утверждению Генерального плана города Перми, внесению в него изменений, по утверждению в соответствии с законодательством программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми, по утверждению показателей деятельности администрации города Перми. Исключены полномочия: по установлению квот на разработку находящихся в ведении города месторождений полезных ископаемых и платы за их использование, по установлению правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, зон санитарной охраны водных объектов.

Основные изменения в части уточнения компетенции органов местного самоуправления (продолжение) Уточнена и конкретизирована компетенция администрации города. В частности, администрация города: приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность города Перми из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, а также об отчуждении имущества из муниципальной собственности города Перми в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города Перми, устанавливает условия и размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Перми по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

Основные изменения в части уточнения компетенции органов местного самоуправления (продолжение) Внесены редакционно-технические изменения в части: уточнения вида и содержания актов Контрольно- счетной палаты, уточнения статуса и порядка рассмотрения депутатского запроса, уточнения предмета регулирования Регламента Думы, иные изменения.