1 УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПЕРВИЧНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАПАСОВ УСТАРЕВШИХ ПЕСТИЦИДОВ Челябинск, января, 2004г. Ольга Сперанская, «Эко-Согласие»

2 Как появилась идея проекта? Стокгольмская конвенция о СОЗ: 3 типа веществ 1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ) 1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ) 2. Алдрин 2. Алдрин 3. Диэлдрин 3. Диэлдрин 4. Эндрин 4. Эндрин 5. Хлордан 5. Хлордан 6. Мирекс 6. Мирекс 7. Токсафен 7. Токсафен 8. Гептахлор 8. Гептахлор 9. Полихлорбифенилы (ПХБ) 9. Полихлорбифенилы (ПХБ) 10. Гексахлорбензол (ГХБ) 10. Гексахлорбензол (ГХБ) 11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД) 11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД) 12. Полихлордибензофураны (ПХДФ) 12. Полихлордибензофураны (ПХДФ)

3 Стокгольмская конвенция о СОЗ Первая группа, это 8 устаревших и запрещенных пестицидов (1-8). Первая группа, это 8 устаревших и запрещенных пестицидов (1-8). Запрещены; Запрещены; Производство закрыто; Производство закрыто; Остались только неизрасходованные запасы в хранилищах и загрязненные ими почвы. Остались только неизрасходованные запасы в хранилищах и загрязненные ими почвы. ДДТ - до сих пор используется во многих странах против опасных насекомых - переносчиков таких болезней, как малярия (Индия, некоторые страны Африки, Центральной и Южной Америки) или клещевой энцефалит (Россия). ДДТ - до сих пор используется во многих странах против опасных насекомых - переносчиков таких болезней, как малярия (Индия, некоторые страны Африки, Центральной и Южной Америки) или клещевой энцефалит (Россия).

4 Стокгольмская конвенция о СОЗ Ст.6 Меры по сокращению и ликвидации выбросов, связанных с запасами и отходами Меры по сокращению и ликвидации выбросов, связанных с запасами и отходами Для обеспечения того, чтобы запасы, состоящие из хим. веществ, перечисленных в Конвенции, регулировались такимм образом, чтобы была обеспечена охрана здоровья человека и окружюащей среды, каждая Сторона: Для обеспечения того, чтобы запасы, состоящие из хим. веществ, перечисленных в Конвенции, регулировались такимм образом, чтобы была обеспечена охрана здоровья человека и окружюащей среды, каждая Сторона: разрабатывает соответствующие стратегии для выявления: разрабатывает соответствующие стратегии для выявления: а) запасов, состоящих из химических веществ, перечисленных в приложениях к Конвенции а) запасов, состоящих из химических веществ, перечисленных в приложениях к Конвенции

5 Стокгольмская конвенция о СОЗ Ст.7: Планы выполнения Ст.7: Планы выполнения Национальные планы выполнения Национальные планы выполнения Руководство по разработке НПВ: Руководство по разработке НПВ: Документы Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по устаревшим пестицидам Документы Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по устаревшим пестицидам

6 Стокгольмская конвенция о СОЗ Программа ФАО по устаревшим пестицидам: Программа ФАО по устаревшим пестицидам: $500 миллионов – очистка наиболее пострадавших территорий развивающихся стран $500 миллионов – очистка наиболее пострадавших территорий развивающихся стран Высокотемпературное сжигание – рекомендовано совместным Руководством ЮНЕП, ФАО, ВОЗ Высокотемпературное сжигание – рекомендовано совместным Руководством ЮНЕП, ФАО, ВОЗ Стоимость размещения тонны пестицидов - $ $4500 (ФАО) (включая переупаковку, транспортировку в другие страны для уничтожения) Стоимость размещения тонны пестицидов - $ $4500 (ФАО) (включая переупаковку, транспортировку в другие страны для уничтожения)

7 Национальный план выполнения Перечень мероприятий Проведение предварительной оценки запасов и отходов Проведение предварительной оценки запасов и отходов Подготовка Плана действий по переработке и уничтожению СОЗ, в том числе ПХБ и устаревших пестицидов. Подготовка Плана действий по переработке и уничтожению СОЗ, в том числе ПХБ и устаревших пестицидов. Подготовка Плана действий по контролю применения ДДТ в целях борьбы с переносчиками болезней. Подготовка Плана действий по контролю применения ДДТ в целях борьбы с переносчиками болезней. Разработка стратегии в области обмена информацией, образования, информационно- просветительской деятельности по осведомленности населения о риске СОЗ. Разработка стратегии в области обмена информацией, образования, информационно- просветительской деятельности по осведомленности населения о риске СОЗ.

8 Как появилась идея проекта? *Международные процессы по проблемам воздействия пестицидов на здоровье *Международная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей

9 Межправительственный форум по химической безопасности Ноябрь, 1-7, 2003г. Основной вывод – нужны новые действия, чтобы защитить людей от отравления, вызванного пестицидами: Основной вывод – нужны новые действия, чтобы защитить людей от отравления, вызванного пестицидами: -твердая национальная и международная политика; -твердая национальная и международная политика; - поддержка со стороны международных, научных, общественных организаций, сельско хозяйственной промышленности и представителей различных групп общества. - поддержка со стороны международных, научных, общественных организаций, сельско хозяйственной промышленности и представителей различных групп общества. -развивать системы мониторинга для получения достоверной информации об использовании пестицидов и их воздействии на здоровье -развивать системы мониторинга для получения достоверной информации об использовании пестицидов и их воздействии на здоровье - гарантировать предоставление общественности своевременной и достоверной информации об опасности того или иного вещества для здоровья - гарантировать предоставление общественности своевременной и достоверной информации об опасности того или иного вещества для здоровья -обеспечивать безопасное хранение, распространение и использование пестицидов, а также содержащей их тары -обеспечивать безопасное хранение, распространение и использование пестицидов, а также содержащей их тары -избегать создания новых хранилищ запасов устаревших пестицидов -избегать создания новых хранилищ запасов устаревших пестицидов -способствовать научным исследованиям в области веществ, альтернативных остро токсичным и опасным пестицидам -способствовать научным исследованиям в области веществ, альтернативных остро токсичным и опасным пестицидам -способствовть развитию альтернативного земледелия -способствовть развитию альтернативного земледелия

10 Международная сеть по ликвидации СОЗ - Обеспечение безопасного уничтожения накопленных запасов и отходов, содержащих СОЗ и другие стойкие токсичные вещества, так, чтобы эти процессы не приводили к образованию или выбросам токсичных загрязнителей и не оказывали иного негативного воздействия на здоровье и безопасность работающих и местного населения; - Обеспечение безопасного уничтожения накопленных запасов и отходов, содержащих СОЗ и другие стойкие токсичные вещества, так, чтобы эти процессы не приводили к образованию или выбросам токсичных загрязнителей и не оказывали иного негативного воздействия на здоровье и безопасность работающих и местного населения; Поддержку принципа "загрязнитель платит", в соответствии с которым производитель, компания-экспортер и/или страна-экспортер отвечают за ликвидацию загрязнения и за уничтожение накопленных запасов СОЗ, особенно в развивающихся странах; Поддержку принципа "загрязнитель платит", в соответствии с которым производитель, компания-экспортер и/или страна-экспортер отвечают за ликвидацию загрязнения и за уничтожение накопленных запасов СОЗ, особенно в развивающихся странах;

11 Как появилась идея проекта? *Проект АКАП по инвентаризации запасов устаревших пестицидов в регионах России Сентябрь 2003г.: Техническое руководство по проведению инвентаризации, идентификации, сбору и хранению устаревших и запрещенных для применения пестицидов

12 Как появилась идея проекта? *Росийско-датский проект по экологически обоснованноу управлению запасов устаревших пестицидов в Вологде и Пскове: Финансирование: Датская программа сотрудничества в области охраны окружающей среды в странах Восточной Европы (DANCEE) совместно с российскими региональными властями. Задачи:планы действий, стратегии, комплексные системы управления запасами устаревших пестицидов, включая регистрацию, контроль и мониторинг. Демонстрационные проекты по временному хранению, окончательному размещению и перевозке пестицидов

13 Проблемы Что нужно сделать, чтобы общественность была вовлечена в первичную инвентаризацию запасов устаревших пестицидов? отсутствие понимания необходимости вовлечения общественности со стороны гос. структур отсутствие понимания необходимости вовлечения общественности со стороны гос. структур отсутствие документа, разработанного для общественных организаций и активистов отсутствие документа, разработанного для общественных организаций и активистов отсутствие инициативы со стороны ощественности отсутствие инициативы со стороны ощественности

14 Нужно ли общественности участвовать в первичной инвентаризации запасов устаревших пестицидов? 1. Дополнительная информация для официальной инвентаризации 2. Сбор данных о воздействии пестицидов на здоровье 3. Информирование жителей об опасности воздействия пестицидов на здоровье 4. Контроль за выполнением решений об утилизации запасов устаревших пестицидов