Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан Астана, 2012 г. О проекте Закона РК «О государственных услугах»

Проект Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» Поручение Главы государства Республики Казахстан Правительству Республики Казахстан (от 26 сентября 2011 года ) Проект Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» Уточнение понятий в сфере оказания государственных услуг Установление прав и обязанностей участников взаимоотношений в сфере государственных услуг Введение новых инструментов повышения качества государственных услуг 2 Урегулирование общественных отношений в сфере государственных услуг

3 Новое определение понятия «государственная услуга» «Государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей, направленных на предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ»

4 Новые понятия, предусмотренные законопроектом «О государственных услугах» Услугополучатель - физические и юридические лица Республики Казахстан (за исключением государственных органов), иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица. Услугодатель - центральные и местные государственные органы, утверждающие стандарты государственных услуг и организующие процесс оказания государственных услуг в соответствующих сферах. Поставщик государственной услуги - физические и юридические лица, непосредственно оказывающие государственные услуги, а также услугодатели, непосредственно оказывающие государственные услуги.

5 Права услугополучателей Услугополучатель имеет право: получать полную и достоверную информацию о госуслуге и поставщике госуслуги; получать госуслугу, отвечающую требованиям утвержденного стандарта оказания данной госуслуги; на досудебное и судебное обжалование результата оказания госуслуги; получать госуслугу в бумажной (традиционной) и/или электронной форме; участвовать в публичных обсуждениях проектов стандартов госуслуг.

6 Обязанности услугодателей и поставщиков государственных услуг Услугодатель обязан: повышать квалификацию сотрудников, оказывающих госуслуги; своевременно рассматривать жалобы; принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан; проводить публичные обсуждения проектов стандартов госуслуг и т.д. Поставщик госуслуги обязан: оказывать госуслуги в соответствии со стандартами госуслуг; информировать о статусе исполнения госуслуг по запросу услугополучателей; своевременно рассматривать жалобы; принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан и т.д.

7 III Требования к разработке стандартов и регламентов государственных услуг СТАНДАРТ госуслуги III Разрабатывается центральным государственным органом Утверждается центральным государственным органом по согласованию с МЭРТ Регистрируется в Министерстве юстиции РК РЕГЛАМЕНТ госуслуги Разрабатывается центральным государственным органом, местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, осуществляющим оказание государственной услуги Утверждается центральным государственным органом, исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета

8 Требования к разработке Реестра государственных услуг Утверждаются Правительством РК Реестр государственных услуг (классифицированный перечень госуслуг с указанием услугополучателей, услугодателей, поставщиков госуслуг, формы оказания госуслуг, их платности или бесплатности) Классификация государственных услуг

9 Публичное обсуждение проектов стандартов государственных услуг на интернет-ресурсе государственного органа, разработавшего стандарт оказания госуслуги; в других доступных для ознакомления гражданами местах. на веб-портале «электронного правительства»; По результатам обсуждения и доработки стандарта государственные органы будут публиковать соответствующие уведомления. Для публичного обсуждения проекты стандартов государственных услуг должны быть размещены:

10 Порядок оказания государственных услуг через ЦОНы и специализированные ЦОНы Информирование услугополучателей о порядке оказания госуслуг осуществляется посредством: размещения стандартов на интернет-ресурсе услугодателя и веб-портале «электронного правительства»; размещения стандартов в местах оказания госуслуги свободных для доступа услугополучателей и позволяющих ознакомиться с ними; Единого Контакт-центра по вопросам оказания госуслуг; при личном обращении услугополучателя.

11 Критерии платности государственных услуг Стоимость государственных услуг, плата за которые установлена законодательными актами РК, указывается в стандартах государственных услуг. Законопроектом запрещается взимание платы за оказание тех услуг, бесплатное оказание которых гарантировано законами РК.

поставщика госуслуг (срок рассмотрения жалобы не более 5 рабочих дней); услугодателя (срок рассмотрения жалобы не более 5 рабочих дней); уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания госуслуг (срок рассмотрения жалобы не более 15 рабочих дней). Предусматривается трехуровневый процесс обжалования путем обращения в адрес: Порядок досудебного обжалования качества государственных услуг 12

13 Общественный мониторинг, оценка и контроль качества оказания государственных услуг аккредитованные некоммерческие организации посредством госзаказа уполномоченного органа по оценке и контролю (АДГС); уполномоченный орган по оценке и контролю (АДГС) госорганы-услугодатели в соответствии с типовыми требованиями, утверждаемыми АДГС Общественный мониторинг будут проводить: Оценку и внешний контроль будет проводить: Внутренний контроль будут проводить : некоммерческими организациями по собственной инициативе и за свой счет

14 Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных услуг» Бюджетный кодекс РК Закон РК «Об административных процедурах» Закон РК «О нормативных правовых актах» Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Закон РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» Закон РК «О государственной правовой статистике и специальных учетах» ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В: