11 декабря 2008 г. Информационно-аналитическая поддержка ФЦП «Электронная Россия ( годы) Шифр темы

11 декабря 2008 г. Используемые сокращения ПО – программное обеспечение ГК – государственный контракт ТТ – технические требования

11 декабря 2008 г. Объекты экспертизы Технические требования на лоты. Оценка полноты требований в части формулирования целей и задач, а также описания требований к разрабатываемой информационной системы (функциональные свойства, возможность тиражирования, технологическая совместимость, нормативное обеспечение). Конкурсные заявки. Оценка финансовых предложений участников размещения заказа, сравнительный технико-экономический анализ заявок, оценка квалификации участников. Результаты экспертизы представляются на рассмотрение конкурсной комиссией. Результаты работ. Изучение отчетных материалов, участие в проведении приемочного тестирования рабочих продуктов проекта. Оценка соответствия требованиям государственного контракта, качества информационных систем. Контроль качества выполнения работ Проведение конкурса Подготовка конкурсной документации

11 декабря 2008 г. Проведено экспертиз в течение отчётного периода 42 экспертных заключения на представленные отчетные материалы по выполненным работам 27 экспертных заключений на представленные материалы на открытый конкурс 1 аналитическая записка 2 документа «Замечания и предложения на проекты технических требований» 3 документа «Замечания и предложения на проекты нормативных актов» Всего подготовлено 75 документов

11 декабря 2008 г. Рассмотрено документов в течение отчётного периода Рассмотрено более документов, являющихся результатами работ или материалами государственных контрактов Рассмотренные документы представлены в файлов Наименьший объём представленных на экспертизу материалов составляет около 200 листов текста Средний объём представленного на экспертизу комплекта документов составляет около 500 листов Всего проанализировано листов текста

11 декабря 2008 г. Статистика замечаний к результатам работ Все представленные на экспертизу результаты работ содержали формальные или существенные отклонения от требований ГК Количество замечаний составляет от 2 до 23 на комплект отчетных материалов В среднем на комплект отчетных материалов приходится 9 замечаний Более 350 замечаний по результатам работ

11 декабря 2008 г. Самые грубые из выявленных недостатков Выявлено несовпадение требований государственного контракта, подписанного Заказчиком и Исполнителем, с положениями конкурсной документации и конкурсной заявки участника конкурса, объявленного победителем конкурса Одним из Исполнителей было представлено два полностью идентичных комплекта программного обеспечения в составе разных результатов работ (по разным государственным контрактам)

11 декабря 2008 г. Типичные недостатки: формальные Некомплектность состава отчётных документов – 90% Несоответствие представленных документов их наименованию – 40% Искусственное наращивание объёма отчётной документации, например, путём включения описания системных команд, дублирование материалов («искусственный» объём может составлять около половины объёма представленных материалов)

11 декабря 2008 г. Типичные недостатки: существенные Отсутствие документации, подтверждающие факт поставки Заказчику ПО – 60% Непредоставление установочных комплектов программ, исходных кодов и исходных текстов – 80% Формальное проведение опытной эксплуатации (указываются маловероятные результаты) Использование стороннего ПО вместо разработки своими силами, как это предусмотрено условиями государственного контракта (в «Перечне авторских прав на результаты работ» указанное программное обеспечение не значится)

11 декабря 2008 г. Рекомендации Заказчику: типовой ГК Включить в типовой ГК требование представления Исполнителем описи результатов работ, сопоставляющей наименования отчетных документов и наименования файлов, в которых содержатся отчетные документы Разработать и включить в типовой ГК юридически значимые формулировки, которые обеспечат: обязательное представление документации на программные компоненты; обязательное представление документов, подтверждающих факт поставки и передачи программных компонентов, установочных комплектов, исходных текстов; Обязательное представление документов, однозначно определяющих штатное местонахождение исходных кодов, установочных комплектов, исходных текстов программного обеспечения, документации на программное обеспечение, компонентов информационных систем и систем в целом

11 декабря 2008 г. Рекомендации Заказчику: организационные аспекты Контролировать совпадение требований конкурсной документации и конкурсной заявки участника конкурса, объявленного победителем конкурса, с подписываемым сторонами государственным контрактом Принять меры для развития системы хранения результатов работ по ГК: разработать классификацию результатов работ; использовать классификацию результатов работ, как атрибутику при хранении; разработать технологию поиска результатов работ по отдельным критериям; отдельно выделить передаваемые Исполнителем дополнительные программные компоненты, которые необходимы для использования основных результатов работ (компоненты сторонних разработчиков, продукты, свободно распространяемые пакеты программ)

11 декабря 2008 г. Рекомендации Заказчику: подготовка ТТ Чётко определять в ТТ требования (ограничения) к составу стороннего ПО, необходимого для использования результатов работ Ввести в состав обязательных требования к производительности программных компонентов или систем, указывать количественные и контролепригодные показатели производительности

11 декабря 2008 г. Спасибо за внимание