«Поиск и внедрение новых форм и методов государственного управления архивным делом в Удмуртской Республике на основе совершенствования нормативной базы отрасли» Пушкарёва Надежда Геннадьевна заместитель председателя Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики 21 сентября 2006 года
Федеральный закон от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон Удмуртской Республики от РЗ «О государственном прогнозировании и программе социально-экономического развития УР» Закон Удмуртской Республики от РЗ «О программе социально- экономического развития УР на годы» (раздел «архивное дело») Указ Президента УР от «О системе индикативного управления в УР» План работы Правительства УР по реализации системы индикативного управления в УР План практических мероприятий Правительства УР на 2005 год по реализации программы социально- экономического развития УР на годы (с разделом «Архивное дело») Закон Удмуртской Республики от РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике» План работы Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по реализации системы индикативного управления архивным делом в УР на 2005 год Федеральный закон от ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» 2
Закон Удмуртской Республики от РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике»....Статья 3. Основные понятия… …1) архивное дело в Удмуртской Республике - деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и иных государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, … …2) Архивный фонд Удмуртской Республики - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь народа Удмуртской Республики,… …3) Уникальные документы Архивного фонда Удмуртской Республики подлежат государственному учёту в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики… 3
Состав документов Архивного фонда УР, хранящихся в муниципальных архивах, по видам собственности (992,6 тыс. ед.хр.) - документы, относящиеся к собственности Удмуртской Республики (547,6 тыс. ед.хр.) 55% 4
Центральный государственный архив Удмуртской Республики Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики Государственный архив социально- правовых документов Удмуртской Республики Архивные отделы (управления) администраций городов и районов Удмуртской Республики (30) 5
Федеральный закон от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон Удмуртской Республики от РЗ «О государственном прогнозировании и программе социально-экономического развития УР» Закон Удмуртской Республики от РЗ «О программе социально- экономического развития УР на годы» (раздел «Архивное дело») Указ Президента УР от «О системе индикативного управления в УР» План работы Правительства УР по реализации системы индикативного управления в УР План практических мероприятий Правительства УР по реализации программы социально- экономического развития УР на годы (с разделом «Архивное дело») Закон Удмуртской Республики от РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике» Закон Удмуртской Республики от РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» План работы Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по реализации системы индикативного управления архивным делом в УР на 2005 год Федеральный закон от ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» 6
Закон Удмуртской Республики от РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» …Статья 2. …Органы местного самоуправления наделяются … 1) временное хранение в муниципальных архивах архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики; 2) комплектование муниципальных архивов архивными документами, относящимися к собственности Удмуртской Республики и находящимися на территории соответствующих муниципальных образований; 3) осуществление экспертизы ценности архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и находящихся на территории муниципального образования; 4) оказание методической помощи органам государственной власти Удмуртской Республики и иным государственным органам Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории соответствующих муниципальных образований … 7
Закон Удмуртской Республики от РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» …Статья 2. …Органы местного самоуправления наделяются … 5) создание справочно-поисковых средств к архивным документам, относящимся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящимся в муниципальных архивах; 6) государственный учет архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах; 7) использование архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах; 8) предоставление государственным органам Удмуртской Республики, государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах. 8
муниципальное образование, в отношении которого определяется объем субвенций объём субвенций i-му муниципальному образованию расчетный показатель по текущим расходам на одну единицу хранения количество архивных документов (ед.хр.), относящихся к собственности УР расходы i-го муниципального образования на содержание помещения (отдельно стоящего здания), в котором размещается муниципальный архив общее количество архивных документов (ед.хр.) 9
муниципальное образование, в отношении которого определяется объем субвенций объём субвенций i-му муниципальному образованию расчетный показатель по текущим расходам на одну единицу хранения количество архивных документов (ед.хр.), относящихся к собственности УР расходы i-го муниципального образования на содержание помещения (отдельно стоящего здания), в котором размещается муниципальный архив общее количество архивных документов (ед.хр.) 10
11
12
Выписка из «Кодификатора функций государственного управления в Удмуртской Республике» 13
Обеспеченность государственных и муниципальных архивов площадями для хранения документов (отношение фактического прироста площадей архивов к ежегодной нормативной потребности при поступлении документов в законодательно установленные сроки, %) Удельный вес страховых копий уникальных и особо ценных документов в общем объёме уникальных и особо ценных документов АФ УР, % Удельный вес документов АФ УР, включённых в автоматизированные информационно-поисковые системы архивов, в общем объёме дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, % Кодификатор функций государственного управления. Развитие архивного дела в УР Индикаторы видов деятельности 14
Система социальных индикаторов ПроблемаИндикаторЦель Ретроспективный и сравнительный анализ Определение прогнозного значения Даёт количественную характеристику проблемы Позволяет количественно характеризовать цель 15
Система управления стратегией развития Первый этап. Анализ и целеполагание Второй этап. Прогнозирование Третий этап. Планирование Четвёртый этап. Управление финансированием Пятый этап. Управление реализацией Анализ и формирование полного списка проблем Выявление приоритетных проблем и определение целей развития Формирование системы индикаторов Определение пороговых значений индикаторов Программа развития архивного дела Индикативный план Планы работы по реализации отраслевого раздела Программы социально-экономического развития УР и индикативного плана Проект бюджета отрасли Бюджет отрасли Ежеквартально и по итогам года отчёт о реализации отраслевого раздела Программы СЭР УР и индикативного плана Ежегодное представление отчётной и прогнозной информации по индикаторам социального развития По итогам года учёт данных муниципальной статистики 16
Спасибо за внимание! Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики