Гендерный аспект пенсионной реформы Венгрия, Польша и Чешская Республика Элен Фультц Старший специалист по социальному обеспечению МОТ, Будапешт
1. Подходы к реформе 2. Влияние реформы на гендер
В середине и в конце 1990х годов Важнейшие пенсионные реформы Увеличение пенсионного возрастного ценза (В,П,Ч) Персонализированные пособия (В,П) Пенсионные баллы в связи с уходом за детьми (В,П) Пенсионная приватизация (В,П)
Влияние реформы на гендер (4) 1. Отход от перераспределения доходов
Польша: средняя пенсия женщины в % от средней пенсии мужчины, если оба уходят на пенсию в 60 лет До реформы82 После реформы 60
Пенсионный возрастной ценз СтранаДо 1990Действующее законодательство Чешская Республика 60 лет для мужчин, для женщин 62 лет для мужчин, для женщин, будет введено с 1 января 2007 года Венгрия60 лет для мужчин, 55 - для женщин 62 для обоих полов, будет введено с 1 января 2009 года Польша65 лет для мужчин, 60 - для женщин, с возможностью досрочного ухода на пенсию 65 лет для мужчин, 60 - для женщин, без возможности досрочного ухода на пенсию с 2007 года, за исключением нескольких профессий, которые будут указаны в будущих законах
Средняя пенсия женщины (в % от средней пенсии мужчины) Польша, прогноз на 2050 г. При уходе женщин на пенсию раньше мужчин (60, 65) При уходе на пенсию в 65 лет для обоих полов Старая система 7581 Новая система 5773
Баллы за уход за детьми и пр.
Ожидаемая продолжительность жизни и частные пенсии
Одна проблема или две? 1.Гендер 2.Общественные цели 3.Скользкий спуск
В итоге: большие потери для женщин в этих трех странах
Отражает две распространенные европейские тенденции 1.Ярко выраженная склонность к индивидуализму 2.Жесткие фискальные ограничения
Оценка: 1.Огромные потери в Польше – условные счета с установленными выплатами (NDC) и преждевременный уход на пенсию 2.Меньше потерь в Чешской республике: сохранилась система перераспределения 3.Венгрия – одинаковый пенсионный возраст, ожидаемая продолжительность жизни определяется независимо от пола
Вопросы для активистов гендерного равноправия 1.Актуарные таблицы без ссылок на половую принадлежность 2.Минимальные стандарты 3.Уравнивание пенсионного возраста 4.Социальная значимость ухода за детьми
Необходимость в применении более широких мер обеспечения гендерного равноправия Рынок труда Безработица Неравномерное распределение труда в семье