Модуль 4: Охрана материнства в сфере труда: основные заинтересованные стороны – кто они?

Ключевые элементы содержания В данном модуле рассматриваются роли и способы действия в деле совершенствования охраны материнства следующих основных заинтересованных сторон : 1 правительства; работодателей и их организаций; профсоюзов; гражданского общества; университетов и исследовательских центров.

2 Сделать охрану материнства доступной для всех трудящихся женщин – в решении этой задачи свою роль играют многие заинтересованные стороны : правительства; работодатели и их организации; профсоюзы; гражданское общество; университеты и исследовательские центры. Охрана материнства в сфере труда: главные заинтересованные стороны – кто они?

3 Главная задача правительств – разработка, принятие, реализация и мониторинг эффективности законов, в том числе, в области охраны материнства. Правительство (1) Исследования в области политики: чтобы выработать политику, необходима всесторонняя оценка ситуации в области охраны материнства Ратификация конвенций МОТ: правительство принимает решение о применении или неприменении международных норм. Трудовое право и социальная защита: играет ключевую роль в пропаганде социальной защиты для всех и законов о труде, обеспечивающих охрану материнства. Реализация, мониторинг и обеспечение исполнения: гарантирует, что все инициативы, содействующие охране материнства, получают необходимое финансирование и достаточные ресурсы для их реализации. Содействие социального диалога: ведет дискуссии и консультации с участием всех основных заинтересованных сторон.

4 Правительство (2) Примеры того, что может быть сделано: Принять принципы Конвенции 183 и рассмотреть возможность ее ратификации. Укрепить правовую базу и финансовую основу социальной защиты, уделив особое внимание охране материнства. Обеспечить трудовую инспекцию соответствующими кадрами, организовать их обучение, предоставить необходимое финансирование и инструменты для работы по вопросам охраны материнства. Создать независимый орган по рассмотрению жалоб и механизм, которым могли бы пользоваться работодатели и работники, не рискуя потерять работу, обеспечить этот орган кадрами, учебными программами и достаточным финансированием. Усилить поддержку расширения диапазона и качества услуг медицинских пунктов на предприятиях, включая профилактическую информационно-образовательную работу и медицинские услуги матерям до и после родов, и поддержать на предприятиях меры по профилактике ВИЧ-инфекции и организации добровольной конфиденциальной сдачи анализа и консультации психолога. Повышать уровень осведомленности населения и широко освещать данные вопросы. Пересмотреть законы, касающиеся защиты занятости, и положения о недопущении дискриминации по причине материнства, в том числе, важнейшего положения о возложении бремени доказательства на работодателя.

5 Работодатели и их организации Работодатели несут ответственность за выполнение предписанных законом обязательств по охране материнства и могут принимать политику на предприятии и устанавливать правила и порядок действий по устранению угроз для здоровья и недопущению дискриминации по причине беременности. Организации работодателей могут: Консультировать своих членов по положениям законов. Информировать правительство и влиять на него на стадиях подготовки новых законов. Вносить вклад в международные дебаты и принятие законов по охране материнства. Пропагандировать идею о том, что охрана материнства, равные возможности и обращение вносят практический вклад в повышение эффективности бизнеса и создание здорового общества. Распространять информацию о том, как предприятия, внедряя передовую практику работы, повышают свою эффективность и добиваются успеха. Участвовать в публичных дебатах по вопросам равенства.

6 Профсоюзы Профсоюзы играют жизненно важную роль в укреплении охраны материнства и в повышении осведомленности по данной проблеме на предприятиях и за их пределами. Они могут: Пропагандировать необходимость совершенствования национального и международного законодательства и практики их применения. Укреплять определенные законом права, включая их в коллективные договоры (КД; см. ниже). Добиваться совершенствования законодательства посредством разработки и согласования положений КД. Помогать трудящимся в защите их прав. Повышать уровень осведомленности об охране материнства в сфере труда. Консультировать работающих женщин и представлять их интересы. Заключать коллективные договоры по вопросам охраны материнства с работодателями и организациями работодателей. Разрабатывать подходы к обеспечению гигиены и безопасности труда с учетом гендерных особенностей. Вносить вклад в исследовательскую работу и активно освещать положение женщин в сфере труда.

7 Работодатели и профсоюзы: коллективные договоры Коллективные договоры являются: Результатом коллективных переговоров между работодателями и профсоюзами. Письменными соглашениями, содержащими все условия занятости. Юридически обязательными договорами на период от краткосрочного до среднесрочного, обычно продлевающиеся по истечении срока действия. С точки зрения охраны материнства они могут служить нескольким целям: Реализации минимальных норм, установленных национальным законодательством. Повышению минимальных норм, установленных национальным законодательством. Созданию новых, более эффективных моделей, чем те, которые предусмотрены национальным законодательством.

8 Гражданское общество, университеты и исследовательские центры Роль гражданского общества очень широка и охватывает пропаганду и защиту интересов, исследования, услуги и мониторинг по целому ряду аспектов, связанных с охраной материнства. Университеты и исследовательские центры играют ключевую роль в: оказании помощи в формировании, мониторинге и оценке политики; проведении опросов, оценке их результатов и разработке ответных мер в сфере охраны материнства; Предоставлении экспертных знаний и кадров другим заинтересованным сторонам. Партнерства: сотрудничество между заинтересованными сторонами может стать источником творческих решений в деле укрепления охраны материнства.

Основные моменты для усвоения 9 Ключевыми партнерами правительств по охране материнства являются представители общенациональных или местных организаций работодателей и трудящихся. Правительства обязаны играть ведущую роль в разработке законодательства и систем социальной защиты, проводя консультации с другими заинтересованными сторонами, а также в принятии, обеспечении исполнения этих законов и мониторинге результатов. Организации работодателей могу конструктивно участвовать в национальных и международных дебатах и разработке законов, консультировать своих членов по положениям законов, оказывать им юридическую помощь и осуществлять обмен передовой практикой работы между своими членами. Работодатели в сотрудничестве с трудящимися и их представителями играют основную роль в приведении условий труда в соответствие с требованиями национального законодательства и практики посредством принятия политики на предприятиях и заключения коллективных договоров. Профсоюзы могут бороться за совершенствование положений об охране материнства в национальном и международном законодательстве, могут заниматься информационно-образовательной деятельностью среди своих членов и отвечают за заключение коллективных договоров, включающих в себя элементы охраны материнства. Гражданское общество также может играть ведущую роль в осуществлении действий на местном уровне, направленных на улучшение условий труда и повышение уровня жизни, в том числе, условий, связанных с охраной материнства и поддержкой работников с семейными обязанностями. Университеты и исследовательские центры могут являться важными партнерами в проведении исследований и опубликовании их результатов, которые создают достоверную информационную базу, помогающую формировать, отслеживать и оценивать государственную политику.