Реконструкция транзакций Тереза Гутри Центр по экономическому управлению и СПИДу в Африке (CEGAA)

Отслеживание ресурсов и транзакции В основе отслеживания ресурсов лежит методология реконструкции всех финансовых транзакций, относящихся к национальным ответным мерам по ВИЧ/СПИДу (или к вашей теме) Транзакция – это перемещение ресурсов от одного экономического агента к другому. Прослеживается движение денег на этапах источника, мобилизации ресурсов, выделения средств, потребления факторов производства (окончательного использования)

Транзакция: основная единица финансового потока, описывающая перемещение ресурсов от источника к агенту, который приобретает у провайдера в интересах указанных или не указанных бенефициаров одну или несколько услуг, произведенных путем потребления факторов производства. Отслеживание транзакций

Финансовые потоки Потоки потребления Потоки финансирования и затрат Провайдер Факторы производства 2 КЗ 1 Ф. источник: Деят. или КЗ Популяции бенефициаров 2 Ф. агент КЗ 2 КЗ 3 ПФ 1 ПБ 1 ПФ 3 ПБ 3

Триангуляция агентов Финансирование Предоставление Потребление = = = Источники финансирования и Финансирующие агенты и Финансирующие агенты Провайдеры и Факторы производства Категории расходов на СПИД и популяции бенефициаров

Деятельн. или КЗ: $ 10 Потоки финансирования и затрат и триангуляция агентов Провайдер Факторы производства 2 КЗ 1 Ф. источник КЗ 3 Популяции бенефициаров 2 Ф. агент КЗ 2 КЗ 3 ПФ 1 ПБ 1 ПФ 3 ПБ 3 $ 10 Пример: ($ 10) ФПi: $ 10 Финансир ование Предоста вление Потребление = = = ПБi: $ 10

Транзакция: основная единица финансового потока, описывающая перемещение ресурсов от источника к агенту, который приобретает у провайдера в интересах указанных или не указанных бенефициаров одну или несколько КЗ, произведенных путем потребления факторов производства. Источник – Агент - Провайдер

Потоки финансирования и затрат и роли участников Источник Агент Провайдер ТранзакцииУчастники / роли

Источник Агент Провайдер ТранзакцииУчастники / роли Потоки финансирования и затрат и роли участников

Источник Агент Провайдер ТранзакцииУчастники / роли Потоки финансирования и затрат и роли участников

Источник Агент Провайдер ТранзакцииУчастники / роли Потоки финансирования и затрат и роли участников

Источник 1 Агент 1 Провайдер 1 Анализ потоков финансирования и потребления – сколько потоков? 1 источник, 1 агент и 1 провайдер: 1 1 поток финансирования и потребления

Источник 1 Агент 1 Провайдер 1 2 источника, 1 агент и 1 провайдер: 2 потока финансирования и потребления Источник 2 Провайдер 1 Факторы производства 2 КЗ1 Источник 1 КЗ Популяции бенефициаров 2 Агент 1 КЗ2 КЗ3 ПФ1 ПБ1 ПФ3 ПБ3 Провайдер1 Факторы производства 2 КЗ1 Источник2 КЗ Популяции бенефициаров 2 Агент1 КЗ2 КЗ3 ПФ1 ПБ1 ФП3 ПБ3 12 Пример: Два разных источника для одного агента / агент с одним провайдером Анализ потоков финансирования и потребления – сколько потоков?

Пример: Два разных источника /два агента / один провайдер Источник 1 Агент1 Провайдер 1 Источник 2 12 Агент источника, 2 агент и 1 провайдер: 2, 3 или 4 потока финансирования и потребления Анализ потоков финансирования и потребления – сколько потоков?

Пример: Два разных источника для одного агента / агент с одним провайдером. Финансовый пул Источник 1 2 потока финансирования… Источник 1 Провайдер 1 Агент1 … и только один поток потребления. Анализ потоков финансирования и потребления – сколько потоков?

Анализ потоков финансирования и потребления – примеры Более одного источника для того же агента / целевые фонды "Следите за деньгами!" Источник1Источник2 Агент1 П1П2П4П3 Агент2Агент3 П5П6 КЗi

Разные источники одного агента / финансовый пул Финансовый пул процентное распределение средств? 10 $15 $25 $ СМИ 50 % 30% 20% АРВ 50 % 30% 20% Безопасность крови 50 % 30% 20% 20 $ 30 $ 25 $ Анализ потоков финансирования и потребления – примеры

Разные источники одного агента / целевые средства и финансовый пул Целевые средства и финансовый пул: Следите за деньгами и процентным распределением средств! 15 $25 $ СМИ АРВ 50 % 30% 20% Безопасность крови 50 % 30% 20% 20 $ 30 $ 10 $ Социальная реклама презервативов 100% (5 $) 5 $ Цел. фонд % 30% 20% Анализ потоков финансирования и потребления – примеры

П1 Источник1Источник2 Агент1 П2П4П3 Агент2Агент 3 КЗi П5П6 Ответные меры на национальном уровне

Ответные меры на национальном уровне и потоки финансирования и потребления Примеры ответных мер на национальном уровне Анализ потоков финансирования и потребления... Ср - ва ГФ ( источник средств) Зарубежная помощь ( источник средств) Министерства, департаменты, агентства ( агенты и провайдеры) LGA ( источник, агент, провайдер ) Финанси рование проекта Фин. через иностр. орг. ( агент, провайдер) НПО ОС, РО. (провайдеры ) НПО, ОС, РО ( провайде ры) NAP ( агенты и провайдер ы) НПО, ОС, РО ( провайдер ы ) Медучреждения ( провайдеры ) МЗ ( агенты и провайдеры) МФ ( источник средств)

NASA: расчет фактических расходов Ассигнованные средства, выделенные ресурсы, потребности в ресурсах … … обычно не равны принятому бюджету, перечисленным средствам и фактическим расходам …NASA отслеживает фактические расходы на ответные меры по ВИЧ.

Триангуляция агентов Финансирование Предоставление Потребление = = = Источники финансирования и Финансирующие агенты и Финансирующие агенты Провайдеры и Факторы производства Категории расходов на СПИД и популяции бенефициаров " Триангуляция агентов " - это как?

Примеры "сверху вниз" и "снизу вверх" Затраты: 100? 290? или 90? Источник Агент Провайдер1Провайдер2 $ 100 $ 60$ 40 Произведенные действия П2: $ 60Произведенные действия П1: $ 30 $ 90 ! $ 30 ! Финанси рование Предост авление Потребление = = =

Триангуляция агентов Финансирование Предоставление Потребление = = = USD 100 USD 90 Источники ЗакупщикиПровайдеры Факторы производства Товары Бенефициары Триангуляция агентов USD 90 !

Источник 1 Агент2 Провайдер1 Транзакция Источники информации – сбор данных А что если: недоступны данные на каком-либо уровне Агент1 Провайдер2Провайдер3 Решение : Исключить источник из оценки ? Оценить расходы на основе данных бюджета с поправками ? … ( Технические и политические вопросы ) … Отслеживание ресурсов зависит от готовности заинтересованных сторон к сотрудничеству

П1 Источник1Источник2 Агент1 П2П4П3 Агент2Агент 3 КЗi П5П6 Отслеживание ресурсов Мы анализировали данные "снизу вверх" и "сверху вниз

ОТСЛЕЖИВАНИЕ РЕСУРСОВ Главный момент: Избегайте двойного счета !

Перекрестная проверка данных Чтобы избежать двойного счета и отразить реальные затраты: Понимать "карту-схему" трансакций по финансированию и потреблению ресурсов, соблюдать принцип триангуляции агентов и проводить перекрестную проверку данных из разных источников (источник, агент и провайдер) Финанси рование Предост авление Потребление = = =

? Вопросы…