Актуальность совершенствования «Избирательного кодекса Псковской области» в контексте модернизации политической системы России

Направления совершенствования «Избирательного кодекса Псковской области» 1.Приведение норм ИК ПО в соответствие с нормами 40-ФЗ от 2 мая 2012 года 2. Приведение норм ИК ПО в соответствие с нормами 41-ФЗ от 2 мая 2012 года.

Приведение норм ИК ПО в соответствие с нормами 40-ФЗ от 2 мая 2012 года. Губернатор Псковской области - должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области Срок полномочий Губернатора Псковской области - 5 лет. Не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин РФ, занимающий на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора области в результате выборов данную должность второй срок подряд

Выборы Губернатора области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Псковской области. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляется избирательными комиссиями Псковской области: Избирательной комиссией Псковской области Территориальными избирательными комиссиями Участковыми избирательными комиссиями. При этом порядок формирования избирательных комиссий всех уровней остается прежним.

Выборы Губернатора Псковской области осуществляются посредством организации: 1.Голосования в помещении избирательного участка. 2.Голосования по открепительным удостоверениям ( в т.ч. и в рамках повторного голосования). 3.Голосования вне помещения для голосования. Досрочное голосование не предусматривается

Выдвижение кандидатов в Губернаторы Псковской области Кандидаты на должность Губернатора Псковской области выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах Губернатора Псковской области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свое деятельность на территории Псковской области. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом соответствующей ПП, либо лицо, не являющееся членом соответствующей или иной ПП. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению.

Поддержка выдвижения кандидата В поддержку выдвижения кандидата - подписи депутатов представительных органов муниципальных образований И избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории области. Число подписей - 7% от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих МО на день приятия решения о назначении выборов Губернатора области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих глав МО, находящихся на территории области. В числе лиц, поставивших свои подписи -10 % подписей от общего числа депутатов представительных органов МР и ГО и избранных на муниципальных выборах глав МР и ГО области и действующих на день принятия решения о выборах Губернатора ПО. Количество МР и ГО, где собираются вышеуказанные подписи – не менее 3/4 от общего количества МР и ГО Псковской области.

Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число МО (в абсолютном выражении) определяется и обнародуется Избирательной комиссией ПО в течение 3-х дней со дня назначения выборов Губернатора ПО. Депутат представительного органа МО или избранный на муниципальных выборах глава МО может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.

Примерный расчет необходимого и максимального количество подписей депутатов представительных органов и глав МО Псковской области для регистрации кандидата на должность Губернатора ПО. Общее кол.- во депутатов представительных органов МР,ГО,СП,ГП и кол.- во избранных на муниципальных выборах глав МР,ГО СП,ГП = 2072 Число подписей депутатов представительных органов МР,ГО,СП,ГП и избранных на муниципальных выборах глав МР,ГО, СП,ГП для поддержки кандидата 7% от 2072 = 145 из них:

Число депутатов представительных органов МР и ГО, глав МР и ГО, избранных на муниципальных выборах =449 Число подписей депутатов представительных органов МР и ГО, глав МР и ГО, избранных на муниципальных выборах 10% от 449 = 45 при этом эти 45 подписей должны быть собраны в 3/4 МР и ГО, т.е. не менее 20 МР и ГО

Число подписей для регистрации, превышающих необходимое для представления в ИК ПО не должно превышать 5% от кол.- ва подписей депутатов МР,ГО,СП,ГП и глав МР,ГО,СП,ГП избранных на муниципальных выборах 5%от 100=5 Число подписей для регистрации, превышающих необходимое для представления в ИК ПО не должно превышать 5% от кол.- ва подписей депутатов МР,ГО, и глав МР,ГО, избранных на муниципальных выборах – 5%от 45=2 Таким образом в ИК ПО должно быть представлено: Необходимое количество подписей 145 Максимальное количество подписей 152

Депутат представительного органа МО или избранный на муниципальных выборах глава МО ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на должность Губернатора области. Подписи указанных лиц в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в ИК ПО заявления кандидата о согласии баллотироваться.

Приложение 4 к ИК ПО ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА Выборы ____________________________________________________________________________________________________ (наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации)[1][1] «____» _____________ 20___ года (дата голосования) Я, __________________________________________________________________, _________________________, (фамилия, имя, отчество) (дата рождения) _______________________________________________________________________________________________________________, (статус лица: депутат представительного органа муниципального образования с указанием наименования представительного органа, глава муниципального образования с указанием наименования должности, с указанием наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где осуществляют свои полномочия депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования) поддерживаю выдвижение избирательным объединением ______________________________________________________________ (наименование избирательного объединения) кандидата на должность __________________________________________________________________________________________ (наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации) гражданина Российской Федерации ________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) _____________________, работающего ____________________________________________________________ (дата рождения) (место работы, занимаемая должность или род занятий) проживающего _________________________________________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата) Фамилия, имя, отчество Подпись Дата внесения подписи Время в несения подписи Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в листе поддержки кандидата, неснятой и непогашенной судимости, в листе поддержки кандидата после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в листе поддержки кандидата, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в листе поддержки кандидата после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата. [1] Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном листе поддержки кандидата могут не воспроизводиться. [1]

В листе поддержки кандидата указывается фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность, наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительство кандидата; сведения о выдвижении кандидата с указанием избирательного объединения, в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости –сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются имя, фамилия и отчество, дата рождения депутата или главы МО, ставящих подпись. Наименование представительного органа, депутатом, которого он является или должности главы МО ставящее подпись, наименование МО.

Депутат представительного органа МО или глава муниципального образования ставит свою подпись собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Отзыв депутатом представительного органа МО или главой муниципального образования своей подписи не допускается. При сборе подписей депутатов представительных органов МО, глав МО избранных на муниципальных выборах допускается заполнение листа поддержки только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной подписи нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки

После окончания сбора подписей депутатов представительных органов МО и глав МО избранных на муниципальных выборах составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, определенной Избирательной комиссией Псковской области, содержащий сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи о его поддержке, в объеме предусмотренном в листе поддержки кандидата. Указанный список подписывается кандидатом.

Регистрация кандидата на должность Губернатора области. При выявлении неполноты сведений в листе поддержки в ходе проверки в целях регистрации кандидата, в случаях если подпись в листе поддержки признана недостоверной, кандидат вправе заменить этот лист иным листом, оформленным в соответствии с требованиями ИК ПО с подписью того же депутата или главы МО.

Установление результатов выборов Губернатора области Избранным Губернатором области считается кандидат, который получил более 50 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Повторное голосование: - в случае если в избирательный бюллетень было включено более 2-х кандидатов и ни один из них не был избран Губернатором; - проводится через 21 день со дня голосования со дня голосования на общих выборах; - при условии если один из кандидатов снял свою кандидатуру или выбыл, его место по решению ИК ПО передается следующему по числу полученных голосов. В этом случае голосование – первое воскресенье по истечении 21 дня со дня подачи заявления о снятии или выбытии кандидата.

Повторные выборы Основания: выборы Губернатора области признаны несостоявшимися или недействительными; на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, при повторном голосовании ни один из зарегистрированных кандидатов не был избран на должность Губернатора области; кандидат, избранный на должность Губернатора области, не сложил полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица.

Приведение норм ИК ПО в соответствие с нормами федерального закона 41-ФЗ от 2 мая 2012 года При проведении любых региональных и муниципальных выборов все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей. Подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов должны собирать только общественные объединения, не являющиеся политическими партиями и обладающие статусом избирательного объединения, на выборах в органы МСУ.