Горнорудная отрасль Кыргызстана: Барьеры развития и пути решения Кубан Ашыркулов Заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики 15 сентября 2011, Дом Правительства, Бишкек

Содержание Законодательство регулирующее горнорудную отрасль Стимулирование капиталовложения и инвестиций в горнорудную отрасль Регулирование отношений между горнорудными компаниями и местными сообществами Положение о порядке проведения конкурса на месторождения

Законодательство Текущее законодательство больше административно регулирует нежели экономически Действующий Закон о недрах от 1997 года Неэффективны действующие Закон о разделе продукции и Закон о концессиях Необходимо: Принять и ввести в действие разрабатываемый пакет из шести основных законов регулирующих горнорудную отрасль Особо обратить внимание на вопросы земельного отвода (пастбища, частные участки, насаждения арчи …) Пересмотреть вопросы запрета экспорта золотосодержащего концентрата

Стимулирование инвестиций Необходимо: Стимулировать скорейшие переход от стадии разведки к разработке Сохранить эксклюзивное право разведчика на право получения лицензии на разработку Бонусные выплаты необходимо применять при разработке, а также за площади разведанные за счет государства Концессионные соглашения в фиксированном налоговом режиме стимулируют рост долгосрочных инвестиций Ввести аукционы и конкурсы на нелицензированные участки Введение прогрессивных платежей за удержание лицензий

Отношения с местными сообществами Необходимо: Создание фондов местного развития Заключение многосторонних соглашений между компаниями, местным сообществом и представителями государства Перераспределение республиканских налогов и роялти для решения социальных вопросов местных сообществ Информирование и обучение местных сообществ по вопросам горнорудной отрасли Создание межведомственной комиссии по развитию горнодобывающей отрасли

Порядок проведения конкурса на месторождения Необходимо: Исключить противоречия с основным законом о недрах Обязательная доля государства должна быть в отношении только новых месторождений или разведанных за счет государства Необходима понятная и прозрачная система оценки стоимости месторождений Оставить право приоритета для разработчиков на лицензию на разработку Обеспечить понятную всем и прозрачную процедуру проведения конкурса, включая состав конкурсной комиссии