«…Необходимо сократить число государственных органов, которые занимаются контролем за экономической деятельностью, и ограничить количество проверок предпринимателей…» Бакиев К.С. - Президент КР Выступление от г.
О ходе реализации государственными контролирующими органами Закона КР «О проверках» и Указа Президента КР «О мерах по совершенствованию порядка проведения проверок субъектов предпринимательства» Реформа в сфере проверок субъектов предпринимательства
В целях реализации Закона «О проверках…» и Указа Президента КР «О мерах по совершенствованию порядка проведения проверок …» I.Утверждена необходимая нормативно-правовая база (положение о порядке проведения проверок, инструкции 20 ГКО, правила предоставления и регистрации актов о назначении проверок субъектов предпринимательства) II.Разработана и внедрена автоматизированная программа по проверкам субъектов предпринимательства Контр-Про (установлена в 20 центральных аппаратах ГКО, 53 территориальных подразделений ГКО г. Бишкек и Ошской области) III.За три года было сокращено количество проверок более чем на 40%, а в период моратория – на 78%, что положительно повлияло на увеличение налоговых поступлений.
20 центральных аппаратах ГКО 17 территориальных подразделениях ГКО по г. Бишкек 36 территориальных подразделениях ГКО по г. Ош База данных содержит > 8000 субъектов предпринимательства Установка программы Контр-Про: пилотный проект (Бишкек, Ош)
Предлагаемое совершенствование работы Контр-Про План проверок Сайт МЭРТ
Основа проверок - критерии риска Объекты с высокой степенью до 4 раз в год Объекты со средней степенью риска 1 раз в 3 года Объекты с незначительной степенью 1 раз в 5 лет Субъекты предпринимательства (на примере противопожарной службы)
Структура государственных контролирующих органов: действующая и предлагаемая к сокращению (45%) Государственные контролирующие органы Гостаможкомитет Госархстрой Госантимонополии Гослесохрансреды Госалкоинспекция Госинспекция по карантину растений Управление драгметаллов Госинспекция по надзору за пром-ной безопасностью и горному надзору Госинспекция труда Кыргызская транспортная инспекция Госинспекция по недропользованию Госинспекция по энергетике и газу Госдепартамент по регулированию ТЭК Департамент лекар-го обеспечения и медтехники Департ-т госветеринарии Департамент госсанэпиднадзора Государственная пожарно- спасательная служба Нацагентство связи Финнадзор Соцфонд Госкомналогов и сборов
Схема координации проверок Счетная палата Финполиция Правоохранительные органы ЕДИНЫЙ УЧЕТ ПРОВЕРОК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГКО, согласно перечня (постановление ЖК КР) ГКНС
Для успешного продолжения начатых реформ в сфере проверок необходимо незамедлительно решить следующие задачи I.Ускорить работу по пересмотру Перечня контролирующих органов, имеющих право на проведение проверок, утвержденный Жогорку Кенешем Кыргызской Республики исключив дублирующие контролирующие органы и добавив налоговые и правоохранительные органы по результатам проведенного анализа и учесть в рамках предстоящей реформы государственного управления; II.Ускорить принятия Закона, предусматривающего введение критериев риска и обязательной регистрации проверок в органах Прокуратуры III.Обеспечить полноценного выполнения Закона о проверках региональными подразделениями контролирующих органов
Спасибо за внимание!