Перестройка энергетики и необходимые решения органов госрегулирования Яркин Евгений Валентинович, д.э.н., проф., заслуженный экономист РФ

2 Новая энергетическая ситуация в России Окончание переходного периода реформирования электроэнергетики Задача обеспечения равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и соответствующие темпы роста цен на газ Истощение старых месторождений и увеличение затрат на разведку и обустройство новых месторождений Задача повышения энергоэффективности и энергосбережения

3 Последствия изменения энергетической ситуации Удорожание производства электроэнергии и тепла в комбинированном режиме производства Удорожание услуг организаций коммунального комплекса Изменение ТЭБ

4 Тарифная политика: приоритеты определены - параметры уточняются Приоритеты тарифной политики Динамика регулируемых тарифов Долгосрочное тарифное регулирование Ликвидация (легализация) перекрестного субсидирования Прекращение субсидий и дотаций ?

5 Как определить баланс между темпами роста тарифов и надежностью, энергоэффективностью? 1. Могу ли я как потребитель оплачивать это? 2. За что конкретно я плачу? Дебиторская задолженность Ценовые сигналы к энергосбережению Увеличение финансовых ресурсов для инвестиций и развития ?

6 Что творится за границей? Британский энергетический регулирующий орган Ofgem разработал 4 сценария развития национальной энергетики на период гг. с учетом темпов прироста экономики и активности применения мер экологической политики Основные вызовы: Повышение потребностей в инвестициях (до 200 млрд. ф. ст. до 2020 г.); Повышение потребностей в инвестициях (до 200 млрд. ф. ст. до 2020 г.); Растущая зависимость от импорта энергоносителей; Растущая зависимость от импорта энергоносителей; Необходимость снижения выбросов СО2 в атмосферу; Необходимость снижения выбросов СО2 в атмосферу; Рост расходов на энергопотребление (от 19% до 52% к 2016 г.) Рост расходов на энергопотребление (от 19% до 52% к 2016 г.)

7 Динамика цен в Великобритании за 2003–2009 гг. Источник: Eurostat

8 Задачи системы регулирования «Текущая задача» : «Текущая задача» : поддержание баланса экономических интересов потребителей и энергетических предприятий. поддержание баланса экономических интересов потребителей и энергетических предприятий. «Перспективные задачи»: обеспечение эффективного (с точки зрения экономики страны) развития энергетических мощностей (в газо-, электро-, теплоснабжении); обеспечение эффективного (с точки зрения экономики страны) развития энергетических мощностей (в газо-, электро-, теплоснабжении); энергоэффективность и энергосбережение; энергоэффективность и энергосбережение; улучшение состояния окружающей среды; улучшение состояния окружающей среды; государственная поддержка для малоимущих слоев населения. государственная поддержка для малоимущих слоев населения.

9 Вопросы обеспечения эффективного развития энергетических мощностей на долгосрочный период Сколько хотелось бы? (млрд.куб.м, млрд. кВт.ч, МВт в год, Гкал в год и т.д.) Сколько надо? (исходя из реальных возможностей экономики). Сколько общество готово за это заплатить?

10 Стратегические задачи регуляторов в Российской Федерации на ГГ. Разработать и утвердить в Правительстве РФ программу развития энергетических мощностей в газо-, электро- и теплоснабжении минимум до 2030г. Разработать и утвердить в Правительстве РФ программу развития энергетических мощностей в газо-, электро- и теплоснабжении минимум до 2030г. с учетом ценовых (тарифных) последствий с учетом ценовых (тарифных) последствий с учетом задач повышения энергоэффективности и энергосбережения с учетом задач повышения энергоэффективности и энергосбережения с разбивкой по пятилетним периодам и регионам страны. с разбивкой по пятилетним периодам и регионам страны. Программа разрабатывается на основе: Программа разрабатывается на основе: энергетической стратегии; энергетической стратегии; прогноза потребления газа, электро- и теплоэнергии прогноза потребления газа, электро- и теплоэнергии по регионам страны.

11 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!