«Армия России: какой ей быть?» Три слайда от Компетентного Полковника Выпуск 26 Москва Февраль 2011 г. Оптимизация организационной структуры Военные реформы, точнее реформирование вооруженных сил, происходят в разных странах мира. Где- то это делают с умом, где-то – без комментариев. Реформа предполагает как сокращение, так и увеличение численности личного состава. В вооруженных силах США, например, сокращение численности бронетанковых войск и артиллерии сопровождается увеличением численности пехоты, военной полиции, сил специальных операций, армейской авиации. А у нас иные подходы…
Кто сказал, что реформа – это сокращение численности? Состояние, в котором пребывают отечественные Вооруженные Силы, передать одним словом невозможно. На ум приходит абсурдная аналогия: раненому бойцу отрезать левую руку, подпилить правую ногу, выколоть глаз, вставить в горло трубку от противогаза, замотав ее бинтом – и отправить на фронт. Воевать ведь кому-то надо! Проще было бы несчастного вообще сразу отправить на кладбище, не заставляя долго мучиться. Но логика реформаторов иная. Кто сказал, что «бульдозерное» формальное сокращение численности – именно то, что нам нужно! Военная реформа (применительно к реформе вооруженных сил) заключается не в «обрезании», а в приведении вооруженных сил (в том числе и их численности) в соответствие с характером угроз национальной безопасности. Да, кстати, понятие «экономической целесообразности» в вопросах безопасности нередко играет провокационную роль и не может быть применено в принципе! «Оптимизируя» расходы на оборону, мы рискуем оказаться в положении Югославии: будем кормить чужую армию…
Этапы «оптимизации»: как делается Задачи эффективное решение неэффективное решение В ходе «оптимизации» оргштатной структуры объем задач на организацию не уменьшился, а, зачастую, даже возрос. Объем задач на одного исполнителя возрос многократно. Эффективность, естественно, резко снизилась. Логичный вывод: «оптимизированный» орган работает плохо, значит – вообще не нужен.
Задачи Новые механизмы, алгоритмы, средства управления Этапы оптимизации: как нужно делать Реорганизация должна сопровождаться уменьшением объема задач. Сокращенным структурам нужно дать новые технические средства управления, сформировать новые механизмы и алгоритмы управления. ГЛАВНОЕ: оптимизация должна начаться на самом «верху». Именно там нужно разобраться и с объемами задач, и с механизмами их реализации. Тогда и эффективность выполнения «внизу» будет 100%.