Проблемы безопасности при проектировании и строительстве Богучанской ГЭС на р. Ангара Подготовлено Красноярской общественной экологической организацией «ПЛОТИНА» 2010

Из Доклада Министра энергетики РФ Сергея Шматко "Роль гидроэнергетики в обеспечении энергетической безопасности России и требования к уровню безопасности и надежности гидроэнергетических объектов" на Всероссийском совещании гидроэнергетиков ( ). Основные аспекты проблемы в области безопасности гидроэнергетических объектов : При проектировании ГЭС Это выбор места, конструкции, без достаточного объема изыскательских и исследовательских работ, глубины и точности расчетов, стремление к снижению проектной сметной стоимости любой ценой, снижению стоимости собственно самого процесса проектирования, использование устаревших методик проектирования и расчетов, ненадлежащее отношение к техническим архивам ; При строительстве Это отклонения от проекта, несоблюдение проектов организации строительства, не завершение в полном объеме работ по водохранилищу и нижнему бьефу, что в последствии приводит к аварийным ситуациям ».

Богучанская ГЭС – монстр из прошлого века Проект БоГЭС утвержден распоряжением Советом Министров СССР от 7 декабря 1979 года. Строительство объекта велось до конца 80- х. Затем почти на 17 лет работы были прекращены. В 2007 году государство и инвесторы вернулись к планам строительства БоГЭС. В 2010 году запланирован ввод в эксплуатацию первых агрегатов БоГЭС. ОБЩИЙ СРОК СТРОИТЕЛЬСТВА Богучанской ГЭС – 30 лет. СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕДЕТСЯ ПО ДАННЫМ 30- летней давности, без учета современных исследований, технологий и требований к безопасности.

Расчленение единого проекта Богучанской ГЭС. В 1979 году был утвержден единый проект БоГЭС. Сегодня проект разбит на две части : Водохранилище и Гидростанция. При этом очевидно, что это единый гидротехнический объект, в котором безопасность гидростанции напрямую зависит от состояния водохранилища. Почему Главгосэкспертиза, Ростехнадзор, Росприроднадзор допустили разделение проекта ?

Богучанская ГЭС: «тришкин кафтан» К двум объектам Богучанской ГЭС оказываются приложим разные нормативные требования. Водохранилище : проведение ОВОС и Главгосэкспертизы. Гидростанция : нормативные требования 30- летней давности. Почему надзорные органы не обеспечивают единство требований к проекту ?

Равнение на ОАО «РусГидро»? Надзорные органы, призванные контролировать соответствие строительства и проектирования БоГЭС законодательству, предпочитают прислушиваться к инвестору ( ОАО « РусГидро »), а не к разъяснениям своих профильных министерств. Так, требование Минприроды РФ о проведении ОВОС и госэкспертизы скорректированного проекта БоГЭС до сих пор не выполняется. Почему надзорные органы руководствуются не разъяснениями своего начальства, а аргументами частного инвестора ?

За кем идет Ростехнадзор ? Необратимые изменения механических свойств бетонных конструкций ( Д. В. Козлов : ФГОУ ВПО МГУП, г. Москва ). Сейсмичность района БоГЭС – 7, а не 6 баллов ( В. И. Уломов : Зав. Лабораторией континентальной сейсмичности ИФЗ РАН ). Наличие карстовых явлений под телом плотины ( СиЭО, « Эколайн »). « ОАО « РусГидро » считает нецелесообразным разработку дополнительного пакета проектной документации доработанного проекта строительства Богучанской ГЭС с разделом ОВОС ». Данные экспертов Из письма Ростехнадзора ( /279) Почему надзорные органы считаю, что дополнительных исследований безопасности БоГЭС не требуется?

БоГЭС: Стройка без разрешения Строительство БоГЭС ведется : Без Декларации безопасности на отметку НПУ 208 м. Без ОВОС скорректированного проекта БогЭС. Без госэкспертизы проекта « Санитарные мероприятия в зоне водохранилища Богучанской ГЭС ». Без утверждения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. Без госэкспертизы проекта Водосброса 2. Без выполнения предписаний Ростехнадзора. Кто виноват в том, что строительство опасного производственного объекта (БоГЭС) идет без разрешительной документации?

Сдать к сроку или обеспечить безопасность? Строительство БоГЭС в том виде, в каком оно сейчас идет, ставит под угрозу тысячи жизней. Расчеты экспертов говорят о том, что в случае серьезной аварии угрозе гибели подвергнутся 230 т. человек. Это практически все население Нижнего Приангарья. Минэнерго настаивает на вводе в эксплуатацию БоГЭС уже в 2010 году. Почему Минэнерго согласовало график строительства БоГЭС, зная о недостатках проектирования БоГЭС? Что важнее: выполнение графика строительства БоГЭС или жизнь людей?

Итоговые вопросы Почему Главгосэкспертиза, Ростехнадзор, Росприроднадзор допустили разделение единого проекта Богучанской ГЭС на водохранилище и гидроузел ? Почему надзорные органы считаю, что дополнительных исследований безопасности БоГЭС не требуется ? Почему при решении вопросов об ОВОС и госэкспертизе надзорные органы руководствуются не разъяснениями профильных министерств, а аргументами частного инвестора ? Кто виноват в том, что строительство опасного производственного объекта ( БоГЭС ) идет без разрешительной документации ? Почему Минэнерго согласовало график строительства БоГЭС, зная о недостатках проектирования БоГЭС ?

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ! КРОЭО «ПЛОТИНА» МАЙ 2010 ГОДА