июль 2007, МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации ДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: 1. Опережающие развитие электроэнергетической отрасли. 2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости. 3. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики. 4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны. Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Цель Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии 2
1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ 3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям 6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе 7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов 8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы 9. Актуализация Генсхемы (1 раз в три года) 4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации 2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами Балансы электроэнергии и мощности Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы 5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей Целевые установки Правительства РФ 2015 г.2020 г. Базовый млрд.кВт.ч Максимальный млрд.кВт.ч
Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года Уровень 1990 года Российская Федерация Северо-Западный Федеральный округ в гг. – 6,4%, в гг. – 4,8%, в гг. – 4,2% в гг. – 6,0%, в гг. – 4,3%, в гг. – 4,1% максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в гг. – 6,0%, в гг. – 4,9%, в гг. – 4,6% ) базовый вариант (в гг. – 4,9%, в гг. – 3,6%, в гг. – 3,7% ) млрд.кВт.ч
Динамика установленной мощности электростанций по Северо- Западному ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов (базовый вариант), ГВт
Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Северо-Западном ФО (базовый вариант) 27,9 3,3 17,9 УГОЛЬ МАЗУТ ГАЗ 2005 г.2020 г. Структура топлива на ТЭС 9,7 млн. т у. т. 26,844,7 11% 67% 10% 62% 9% 7% 2,8 2,7 65,8 46,6 34,2 ГЭС+ГАЭС ТЭС уголь ТЭС газ АЭС 2005 г.2020 г. Структура выработки 15,2 66,2 млрд. кВтч 94,2193,8 14% 36% 29% 21% 15% 66% 35% 24% 20,1 13,0 26,9 ПРОЧЕЕ 3,4 3,8 22% 12%
Перечень основных вводов мощности (включая реконструкцию) на АЭС и ГЭС в Северо-Западном ФО в гг. (базовый вариант), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Северодвинская (плавучая) АЭС Архангельская область 70-- Ленинградская АЭС-2 Ленинградская область - 3×ВВЭР-1150ВВЭР-1150 Кольские АЭС-2 Мурманская область - -4×ВБЭР-300 Кольские ПЭС Мурманская область 12-- Волховская ГЭС-6 Ленинградская область 60-- Лесогорская ГЭС-6 Ленинградская область 90-- Нижне-Свирская ГЭС-9 Ленинградская область 56-- Светогорская ГЭС-11 Ленинградская область 90-- Ленинградская ГАЭС Ленинградская область Нива ГЭС-3 Республика Карелия 40
Перечень основных вводов генерирующих мощностей на ТЭС (включая реконструкцию) Северо-Западного ФО в гг. (базовый в-т), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Киришская ГРЭСЛенинградская областьПГУ-800 4хПГУ ГТ(Т)-50 + ГТ(Т)-65 ГТ(Т)-50 + ГТ(Т)-65 Первомайская ТЭЦЛенинградская область2хПГУ(Т)-180ПГУ(Т)-180 ТЭЦ-5Ленинградская областьПГУ(Т)-400 ТЭЦ-22 ЮжнаяЛенинградская областьПГУ(Т)-450ПГУ(Т)-325 Северо-Западная ТЭЦЛенинградская областьПГУ(Т)-450 ТЭЦ-21 СевернаяЛенинградская областьПГУ(Т)-400 Псковская ГРЭС Псковская область К Сыктывкар ГРЭСРеспублика КомиК-225 Череповецкая ГРЭСВологодская областьК Калининградская ТЭЦ-2Калининградская областьПГУ(Т)-450ПГУ-400 Медвежьегорская ГРЭСРеспублика КарелияК-660 ССК Новгородская ГРЭСНовгородская область2хК-660 ССК
Вводы основной электрической сети в Северо-Западном ФО в гг., км Наименование ВЛ гг гг гг. Электросетевые объекты межсистемного значения ВЛ 750 кВ Ленинградская ГАЭС - Белозерская300 ВЛ 500 кВ Вологодская - Коноша255 Электросетевые объекты для выдачи мощности электростанций: ВЛ 330 кВ Киришская ГРЭС - энергоузел г. Санкт-Петербурга120 ВЛ 330 кВ Кольская АЭС - Княжегубская ГЭС - ПС Лоухи - Путкинская ГЭС - Ондская ГЭС 500 ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС – ПС Петрозаводск (вторая ВЛ)280 ВЛ 330 кВ ПС Петрозаводск – ПС Сясь – Киришская ГРЭС (вторая ВЛ)340 ВЛ 220 кВ ПС Ухта – ПС Микунь280 ВЛ 750 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Ленинградская130 ВЛ 330 кВ Красносельская – ПС Пулковская100 ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Гатчинская95 ВЛ 330 кВ Кольская АЭС-2 - ПС Мончегорск80 ВЛ 330 кВ Ленинградская ГАЭС – ПС Тихвин120 ВЛ 750 кВ Ленинградская ГАЭС – ПС Ленинградская270 ВЛ 330 кВ Петрозаводская – ПС Онда на Медвежьегорскую ГРЭС200 ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС - ПС Старорусская85 ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС - ПС Окуловская50 ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС – ПС Новгородская-2100 ВЛ 220 кВ ПС Микунь - ПС Заовражье250 ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - ПС Ухта320 Электросетевые объекты для повышение надежности электроснабжения ВЛ 330 кВ Гатчина - Луга с110 ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-ПС Выборгская170
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ: источники финансирования Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы) Средства от продажи активов Механизм гарантирования инвестиций Займы, кредиты Прямые частные инвестиции в локальные проекты Монопольный сектор (сети, диспетчеризация) Займы, кредиты Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК в пользу государства Поступления из федерального бюджета Плата за техническое присоединение к сетям Собственные средства компаний Средства от продажи активов Собственные средства компаний Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов 10
Механизм гарантирования инвестиций Постановлением Правительства Российской Федерации от «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" утвержден механизм гарантирования инвестиций. Механизм гарантирования инвестиций разработан с целью привлечения инвесторов в строительство новых генерирующих мощностей, ввод которых в эксплуатацию мог бы произойти в ближайшие годы Объекты ЮЗФОМощность, МВтгод ввода Сыктывкар ГРЭС
Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы Регион2006 г.2010 г.2015 г.2020 г. Северо-Запад Центр Юг Урал, Волга Сибирь Д. Восток руб./кВт.ч (в ценах 2005г.) 12
Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы Население Предприятия Местные органы власти Распределительные сетевые и генерирующие компании Федеральные органы власти Частные инвесторы Программы социально экономического развития Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог) Регламенты и стандарты надежности обеспечения Стандарты взаимодействия Целевая модель регулирования в электроэнергетики Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные соглашения Механизмы гарантированния инвестиций 13 Инвестиции
Направления по доработке Генеральной схемы Разработка механизма реализации положений Генеральной схемы и порядка взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации при ее реализации в т.ч. комплекса мер, направленных на создание субъектами РФ наиболее благоприятных условий для строительства объектов электроэнергетики. Согласование потребности в топливных ресурсов, необходимых для электроэнергетики при базовом варианте роста электропотребления, с возможностями ОАО "Газпром", угольных компаний по добыче топлива и ОАО «РЖД» по транспортировке на период до 2020 года. Корректировка перечня по размещению генерации и сетевой инфраструктуры Генеральной схемы до 2020 г. по результатам согласования с Федеральными округами и схемами развития топливных отраслей и ОАО "РЖД". Уточнение объемов инвестиций, требуемых на реализацию Генеральной схемы, разработка предложений по источникам финансирования. Мониторинг реализации Генеральной схемы в краткосрочный и среднесрочный периоды и создание региональных систем прогнозирования. 14
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 15